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21世纪我国粮食安全保障与 灌溉需水预测 廖永松1黄季规2 (1．中国水利水电科学研究院水利所北京 100044； 2．中国科学院中国农业政策研究中心 北京 100864) --=“盏===馨◆鼍嚣：=：==w 【摘 要】 中国是一个灌溉大国，21世纪中国粮食安全保障最可能的影响因素是水资源的不 足。原有的研究常将粮食安全保障与灌溉需水之间的内在关系割裂开来。本文利用开发的 CAPSIM—PODIUM模型为工具，以全国九大流域片为研究尺度，对2020年我国粮食需求、供 给和灌溉需水进行了多方案预测分析。研究表明：2020年我国粮食(贸易粮，不包括大豆和 红薯，下同)需求比2000年提高25％，但增加的粮食需求不会动摇我国粮食安全保障。2020 年全国灌溉面积发展到8．95亿亩，灌溉水效率提高lo％～15％，平水年全国灌溉需水蹙在 3535亿m3左右。国内粮食自给率可达90％以上。 【关键词】 粮食安全灌溉需水 1研究背景 中国以人均耕地面积占世界平均的1／4，养活了占全世界1／5的人口，灌溉是最主要的 因素之一(黄季馄等，1996)。与其他国家相比，灌溉对于我国农业生产和粮食安全保障具 有更为重要的地位，是我国提高粮食生产水平的基础和前提(苏人琼等，1998)。沈振荣等 认为，中国在占全国耕地50％左右的灌溉土地上，生产了占全国粮食总产量的70％、棉花 产量的80％、蔬菜产量的90％以上的农产品，灌溉面积的发展及供水保证率的提高越来越 成为中国粮食安全保障的主要影响因素(沈振荣等，】_998)。 我国粮食安全对灌溉有很大的依赖性，但灌溉水供给形势严峻。我国人均水资源量少 且时空分布不均。按2000年人口计，我国人均水资源量只有2220m3。约为世界平均水平的 1／4，而且4／5的水资源量分布在南方流域片(水利部，2000)。我国可开发水资源总量有 限，只有8000亿m3左右(刘昌明等，2002；陈敏建等，1998)。水资源开发成本越来越高。 近年来，我国用水结构变化明显，灌溉用水量稳中有降，其他部门用水量增长很快。灌溉 与工业和居民生活用水之间争水现象变得越来越严重(贾大林，2000)。我国灌溉水资源不 足的局面已经显现，但灌溉用水的效率却很低。作物水分生产率全国平均约为0．8kg／m3．世 界发达国家可达2kg／m3以上(梅旭荣，2001)。 从水资源角度出发，世界观察员美国的Brown先生认为中国水短缺会动摇世界粮食安 176 中国水利学会首届青年科技论坛论文集 Ximing Cai，2002)。总体上前一时期更多的是从技术、制度和贸易的角度研究中国的粮食 安全问题，没有将水资源作为一个明显的约束条件(世界银行，1998；黄季煜等，1999)。最 近IFPRI将全球的粮食消费、生产和贸易与水资源约束问题结合起来研究，并发展了以流 域为分析单元的IMPACT—WATER模型，但其中的很多参数是假设的，缺乏实证基础 (Rosegrant等。2002)。 20世纪70年代以来，我国陆续开展了中长期供需水的预测工作。灌溉需水预测基本采 用灌溉面积与灌溉定额相乘的方法(水利部南京水文水资源研究所和中国水利水电科学研 究院，1997；刘昌明等，2001)。已有的灌溉需水与粮食安全保障的研究大多停绍在国家水 平上，或者打破流域边界，以省为单元按生态分区研究(石玉林等，2001)，而以流域为单 元分析灌溉需水的研究，又很少考虑粮食的需求量、生产成本和价格问题(王浩和杨小柳， 1998；刘昌明等，2001；汪党献等，2000)。 针对我国粮食安全和灌溉需水研究现状，我们开发了中国水与农业生产政策分析模型， 对全国及九大流域片的粮食需求、供给、贸易和灌溉需水进行了研究，系统分析了未来我 国粮食需求、供给、贸易和灌溉需水之间的内在关系。研究表明：2020年我国的粮食自给 率在90％以上，国家总体粮食安全能得到保障。未来20年灌溉效率提高lo％～15％，平 水年条件下2020年灌溉需水在3650亿m3左右，但北方的黄、淮、海流域片灌溉缺水严重。 2模型简要说明 为了模拟分析我国粮食需求、供给、贸易与灌溉需水之间的内在关系，我们在中囡农 业政策研究中心研究开发的CAPSIM(C