从刑事诉讼法的修改看我国少年司法制度的发展和完善.pdfVIP

2013年8月 上海公安高等专科学校学报 Aug．，2013 第23卷第4期 JournalofShanghaiPoliceCollege VO1．23 NO．4 从 刑 事 诉 讼 法 的 修 改 看 我 国少 年 司 法 制 度 的 发 展 和 完 善 张 宇 ，张 强 (上海市浦东新 区人 民检察院， 上海 200135；华东政法大学， 上海 200042) 摘 要：我国的少年司法制度从产生至今 已有近三十年的发展。l1在这过程中，各地司法机关始终从 国家未来、民族希望的高度，从促进未成年人健康成长出发，探索并建立了一系列独特的工作机制，为涉 罪未成年人提供了有效的法律保护 ，体现了我国少年司法刑罚轻缓化的趋势和 “教育、挽救”未成年犯罪 人，促使其顺利实现再社会化的价值取向。修改后的 《刑事诉讼法》对未成年人案件刑事诉讼程序的特别 规定，使这些创新工作机制最终确立了下来，为完善具有中国特色的少年司法制度提供了法律保障。 关键词：修改后的 《刑事诉讼法》；少年司法制度 ；价值取向；制度完善 中图分类号：D915．3 文献标识码 ：A 文章编号i1008—5750(2013)04—0078一(07) DOl：10．39694．issn．1008—5750．2013．04．015 少年司法制度是整个司法制度的重要组成部分 ， 批失去依靠的儿童流落街头，这些穷困儿童难以通过合 是衡量一个国家法治文明程度的重要标志。一直以来， 法途径解决 自己的生存问题，教育和有效管控的缺失， 我国非常重视未成年人的教育和保护工作 ，但少年司法 极易使其走上违法犯罪的道路。当这一问题 日趋严重， 制度建设起步较晚。因此，在结合我国实际情况的基础 不得不引起人们关注时，社会各界为改善青少年的不良 上 ，有必要借鉴国外一些先进的制度 ，以对我国少年司 环境 ，以期有效遏制少年犯罪而努力 ，在美国乃至大西 法制度的完善、创新提供经验。修改后的 《刑事诉讼 洋彼岸的欧洲诸国展开了一场少年拯救运动。以此为契 法》，对全国各地少年司法实践中的改革创新予以了肯 机，美国伊利诺伊州于1899年通过了世界上第一部 《少 定，例如全面调查制度 、合适成年人参与制度 、附条件 年法庭法》，并于同年在芝加哥市设立了世界上第一个 不起诉制度、轻罪记录封存制度等。这些创新规定无不 少年法庭。该法及少年法庭的设立标志着少年司法制度 体现我国少年司法 “教育、挽救犯罪少年”、 “刑罚的 的诞生。伊利诺伊州少年司法制度 ，对美国乃至全世界 轻缓化”和 “刑法的谦抑性”等价值取向。 的少年司法制度产生了重要影响。 与英美德 日等发达国家相 比，我 国的少年司法制 一 、 我国少年司法制度的产生及立法现状 度起步较晚。出于治理 日益严重的青少年犯罪问题的 (一 )世界范围内少年司法制度的产生 需要 ，1984年我国第一个少年法庭在上海市长宁区法院 随着西方工业革命的发展 ，人类社会 的生存环境 率先试点建立 ，宣告了少年司法制度在我国的诞生。此 和生活方式发生了剧变，由此引发的少年犯罪问题也越 后，1987年上海市人大常委会通过的 《上海市青少年保 来越严重 ，这种状况在工业化程度较高的美国表现得尤 护条例》被认为是 “我国第一个青少年保护法规，也是 为明显。十九世纪后期，伴随着大量欧洲移民的涌人， 我国第一部少年法” 。l21991年颁布实施的 《中华人 美国人 口迅速增加。在美国南部，奴隶制的废除，使大 民共和国未成年人保护法》 (以下简称 《未成年人保护 收稿 日期：2013—05—09 责任编辑 ：陈 汇 作者简介：张宇 (1966一)，女，上海市浦东新区人民检察院未成年人案件刑事检察处处长，法律硕士，研究 方向为未成年人犯罪预防及矫治 ；张强 (1