论“非法收受礼金”的刑法规制.pdfVIP

第 15卷第2期 广州大学学报 (社会科学版) Vo1．15No．2 2016年 2月 JournalofGuangzhouUniversity(SocialScienceEdition) Feb．2O16 论 “非法收受礼金”的刑法规制 谢雄伟 ，郑 实 (广东财经大学 法学院，广东广州 510320) 摘 要：“非法收受礼金”行为，是指 国家工作人员非法收受与其职务有利害关联的礼金 ，其必 须具有 “对价关系”和 “职务关联性”的本质特征。然而，由于我 国当前刑法第 385条对受贿罪 “为 他人谋取利益”的条件限制 ，使得该行为在 司法实践 中成为认定的难题 。 “非法收受礼金”行 为侵 犯 了职务的廉洁性或不可收 买性 ，理当受到刑 法的规制 ；其入罪不仅符合我 国反腐的现 实要 求和顺 应 国际反腐 的立法潮流 ，也符合 中国法制的传统和刑法保护法益的需要 。但 “非法收受礼金 ”入罪 不宜采取增设罪名的方式，应在借鉴其他 国家立法经验基础之上直接修改刑 法第 385条受贿罪的 构成要件，以期为我国的反腐工作提供制度性的法律保障。 关键词 ：非法收受礼金 ：刑法规制 ：入罪合理性 ：修正路径 中图分类号：D912．1；D914 文献标识码 ：A 文章编号：1671—394X(2016)02—0011．O8 贪污贿赂，是各个国家皆有的政治流弊。因此， 的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予 杜绝贪腐实行廉政是诸多国家的共同理念。坚定不 撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予 移反对腐败也是我国政府的一贯立场 ，但 由于立法 开除党籍处分 。那么，何谓 “非法收受礼金”呢?对 的滞后性这一先天缺陷，司法实践中还存在打击贪 此，目前我国相关法律规范中并没有 明确的定义，理 腐领域的诸多灰色地带，一定程度上影响了打击贪 论上也鲜有人论及 ，其 中有个别学者将 “非法收受 腐的司法力度。其中备受社会各界关注的就是实践 礼金”界定如下：“收受礼金的行为，是指党和 国家 中大量存在的国家工作人员 “非法收受礼金 ”等类 工作人员或者其他从事公务的人员，接受可能影响 似感情投资行为，往往因受制于我 国现行刑法 中受 公正执行公务的礼金，不登记交公；或者接受其他礼 贿罪的法条设计而无法被司法机关定罪处罚。因 金，按 照规定应 当登记交公而不登记 交公 的行 此，本文拟在阐述 “非法收受礼金”的含义基础之 为。”ll这一定义主要从行为主体、行为方式两个方 上，准确区分其与相似行为的界限，并在充分论证其 面对 “非法收受礼金”作了界定，具有一定的合理 人罪的理论基础上提出刑事立法完善路径，以期进 性，但笔者认为，该定义仍存在一定的不足之处。 一 步严密我国反腐的刑事法网。 首先，就行为主体而言，该定义将其限定为 “党 和国家工作人员或其他从事公务的人员”，虽然在 一 、 “非法收受礼金”的概念 范围划定上并无不妥，但于规范表述上却显得赘余， 及其本质特征 不符合定义的简明性要求。因为依照刑法第八章对 贪污贿赂犯罪行为主体的规定，直接使用 “国家工 (一)“非法收受礼金”的概念 作人员”就足以概括。 “收受礼金”一词最早出现在 《中国共产党纪律 其次，就行为的客观方式而言，该定义将其表述 处分条例》中，其第74条规定：收受丰L金情节