论民事诉讼中证人权利保护制度——以《民事诉讼法》的修改为视角.pdfVIP

TheoryResearch 学 ★ ★ 理 ★ ★ 论 论民事诉讼中证人权利保护制度 以《民事诉讼法》的修改为视角 张 倩 (洛阳师范学院，河南 洛阳471000) 摘 要：2012年8月31日，第十一届全国人民代表大会常务委员会审议通过了《关于修改中华人民共和国 民事诉讼法的决定》。本次修改中新增了对出庭证人进行经济补偿的规定，体现了立法机关对于证人做证 难、出庭难问题的重视。但要构建完善的证人权利保障体系，还需进一步对经济补偿权出台可操作性规定。 关键词：民事诉讼；证人；人身财产保护权；经济补偿权；拒证权 中图分类号：D925 文献标志码：A 文章编号：1002—2589(2013)31—0144—02 证人做证难、出庭难是长期困扰我国民事诉讼司法实 义务 ，但是我国地域面积广阔，证人出庭做证必然会有成 践的棘手问题。传统文化观念、法治意识淡薄等都是造成 本方面的顾虑；如证人给予必要的补偿，则坚持了义务与 这种现象的原因，但是我国法律缺乏对证人权利保障的规 权利的双重标准，有效地提高了证人出庭的积极性。那么 定是最直接的原因。将结合新修订的 《民事诉讼法》，针对 本条规定该如何适用呢? 完善证人权利保障体系展开分析。 (一)可接受补偿的主体 一 、 新法的相关规定及评析 法律明确为 “因履行做证义务”的证人。可见拒绝出庭 此次法律修改之前，《民事诉讼法》中仅用一条规定了 或者出庭后拒绝做证的证人无权得到补偿 ，虽然后者也有 证人部分的相关内容。第70条 ：“凡是知道案件情况的单 相应的损失存在。 位和个人，都有义务出庭做证，有关单位负责人应该支持 (二)支付费用的时间 证人做证，证人确有困难不能出庭的，经人民法院许可，可 法律规定 “当事人 申请证人做证的，由该当事人先行 以提交书面证言。”可见，旧的民事诉讼法主要规定了证人 垫付；当事人没有申请 ，人民法院通知证人做证的，由人民 出庭的义务，而与义务相应的证人权利保护制度则整体缺 法院先行垫付。”可见法律将事前支付作为基本原则，这有 失。此次法律修改又带给证人权利保护制度哪些变化呢? 利于证人解决实际的出庭困难，毕竟有时差旅费的开支也 修改后的民事诉讼法有三条规定涉及这一问题。第 不少。当事人或法院在先行垫付相关费用后 ，即取得了将 72条是关于证人的做证义务和证人的资格。第73条关于 来向败诉方追索费用的权利。但是在当事人申请时，由其 证人出庭做证的义务、确有困难可以不出庭的情形以及证 先垫付费用是否有消极的影响，笔者认为应该在实践中进 人不出庭的其他做证方式。第74条是新增的证人出庭费 行检验。不应排除当事人主观上会产生采取不正当手段对 用负担的规定。对证人因为做证而支出的相关费用进行必 证人进行贿赂的可能性。 要的补偿，能够一定程度上消除其经济上的后顾之忧，但 (三)补偿的范围 证人权利保护体系的其他内容却未涉及。笔者将结合本次 法律规定其包括必要费用和务工损失两部分。针对必 法律的修订，为进一步完善制度提出一些建议。 要费用法条列举了因做证而支出的交通、住宿、就餐等方 二、经济补偿权的完善 面。虽然已明确为 “必要”费用，但应参考什么标准来确定 证人出庭的经济补偿权，是指证人出庭做证后 ，有权