论环境犯罪刑法立法的完善.pdfVIP

2015年 5月 黑龙江生态工程职业学院学报 May2015 第28卷第3期 JournalofHeilongjiangVocationalInstituteofEcologicalEngineering VoI．28No．3 doi：10．3969／j．issn．1674--6341．2015．03．024 论环境犯罪刑法立法的完善 黄 美 强 (西南政法大学 法学院，重庆401120) 摘 要：现行环境刑法立法存在诸多问题，如：立法理念 “重惩罚轻预防”；调控范围未涵盖草原、湿地等重要的 环境要素；对环境犯罪的反应太过被动滞后；罪名设置混乱不协调等。这在整体上不利于对环境犯罪的惩罚以及环 境污染和资源破坏的治理。为有效惩治和预防环境犯罪，必须完善环境犯罪刑法立法：一是优化立法理念。把生态 中心主义理念与人类中心主义理念置于同等地位并更加注重生态法益；二是采用广义的环境概念，把重要的草原、 湿地等环境要素纳入调控范围；三是增设危险犯 ，以有效预防该类犯罪的发生；四是协调和统一罪名设置。 关键词：环境犯罪；环境刑法；生态中心主义；立法 中图分类号：D914 文献标志码：A 文章编号 ：1674-6341(2015)03-0057-02 近年来，随着经济社会的发展 ，环境犯罪越来越多，危害 1．2 调控范围过窄 后果越来越严重 ，社会生态环境逐渐恶化。但现行刑法对环 环境犯罪的调控范围过于狭小在三个方面有所体现：第 境犯罪的规定存在的诸多问题不利于对环境犯罪的处罚，环 一 ，环境犯罪的保护对象过于狭窄。从刑法分则的规定来 境治理较为困难。刑法是 “保障法…后‘盾法”，在严重的环 看，环境犯罪的保护对象主要是 自然环境，对人文环境的保 境犯罪面前不能 “失声”而应积极应对。因此，需要通过研究 护较缺乏。众所周知 ，人文环境在人的生存与发展中也起着 环境犯罪的发展趋势和环境刑法立法现状，探寻有效的遏制 重要的作用，人的生存与发展离不开一定的人文环境。现行 环境犯罪的措施 ，完善环境犯罪的刑法立法，以期有助于对 刑法忽视保护人文环境的做法既不利于环境的保护，也不利 环境污染和资源破坏的治理，保护良好的生态环境。 于人类社会的可持续发展。第二，现行刑法未能规制破坏草 1 环境犯罪的立法现状 原、湿地 、自然保护区等环境要素的行为。但这些环境要素 随着经济社会的发展，我国环境污染和环境破坏越来越 在保护环境中的重要作用 13益凸显，这些区域遭受破坏同样 严重，环境犯罪呈现出易发多发的态势。然而，我 国针对环 会危及人的生存与发展。刑法将这些重要 的环境保护区域 境犯罪的刑法立法却仍然存在着诸多缺陷，主要表现在以下 排除在外显然不利于对自然环境的整体保护。第三，在动物 几个方面： 保护方面，现行刑法仅包括猎捕 、杀害珍稀、濒危野生动物的 1．1 立法理念偏离 行为，而未包括特别残忍的虐待动物的行为。 惩治破坏环境资源保护犯罪的立法缺陷根源于其立法 1．3 反应被动滞后 理念的偏离。在环境犯罪立法上 ，我国刑法仍然秉承 “重惩 传统法益刑法认为，只有犯罪行为对侵害对象造成一定 罚轻预防”的思想 ，这直接导致刑事司法对环境犯罪惩治的 实害或实害可能性时，刑法才有用武之地。但在瞬息万变的 不力。具体而言，主要表现在以下几点：首先，在立法观念 现代社会，社会结构不断复杂化 ，人们的行为方式 日益多样 上 ，对生态利益的认识不够深刻。环境犯罪是一类特殊的犯 化，传统社会的危险与现代社会的风险相互交织。在此背景 罪 ，其直接侵害的是生态利益。环