新步步高高考历史（岳麓版全国版）大一轮复习配套（讲义）第一单元古代中国的政治制度第2讲大一统与秦朝中央集权制度的确立Word版含解析.docVIP

第2讲　大一统与秦朝中央集权制度的确立 一、秦朝中央集权制度确立的背景 1.群雄割据：春秋战国时期，宗法分封制度遭到破坏，诸侯争霸、兼并战争频繁，各国竞相变革。 2.大一统：经商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，结束了割据混战的局面，建立了空前统一的大帝国。 二、秦朝中央集权制度确立的表现 1.确立皇帝制度 (1)皇权至高无上：秦王嬴政改称“皇帝”，总揽司法、立法、行政、军事等大权。 (2)皇位世袭：“家天下”的皇位继承制是君主权力集中的另一体现。 2.中央：三公九卿制 (1)含义：三公指丞相、御史大夫和太尉。其中丞相辅佐皇帝处理全国政务；御史大夫掌管律令、图籍，并负责监察百官；太尉协助皇帝管理军务。三公之下设有九卿。 (2)作用：中央政府各级官员既互相配合又互相牵制，军国大权操纵在皇帝手中。 3.地方：郡县制 (1)内容：郡、县、乡、里是自上而下的地方行政机构。郡县官吏由中央任免，不能世袭。 (2)作用：加强了中央集权。 4.用人：制定了一套选拔和考察官吏的制度。 5.法律：制定了严苛的秦法。 [概念辨析]　“专制主义”与“中央集权” (1)专制主义：是与民主政体相对立的概念，是一种决策方式。其主要特征是皇帝个人的专断独裁，集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：是一种相对于地方分权的制度。其特点是地方政府在政治、经济、军事等方面没有独立性，必须严格服从中央政府的命令，一切受制于中央。 [轻巧识记]　用“一、二、三、四”理解秦朝中央集权制度 三、秦朝中央集权制度确立的影响 1.对秦朝：彻底打破了传统的贵族分封制，有利于封建经济的发展。 2.对后世：奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对后世2 000多年的中国政治与社会产生了重要影响。 主题一　秦朝专制主义中央集权制度的特点 史料一　秦朝中央集权制度示意图 解读　史料一展示了秦朝从中央到地方的政治结构。图示中“三公”权力三分，各司其职又互相牵制，大权最终操纵在皇帝手中，不至旁落。“郡监”“郡尉”直属御史大夫和太尉，体现了中央直接管辖地方的特点。 史料二　秦朝的三公九卿为官僚政治，职事人员为有才能的文武官员，皆受命于皇帝，各有职分、等级、俸禄，公与私分明，政绩有考课，讲效率，有升迁，体制划一，组织完备…… ——摘自《中华文明史·第二卷》 解读　史料二信息“三公九卿为官僚政治”“各有职分、等级、俸禄”说明官员不再是世卿世禄，贵族政治被官僚政治所取代。 史料运用 根据史料一、二并结合所学知识，概括秦朝中央集权制度的基本特点。 答案　(1)以皇权为中心的中央行政体制，中央主要官职分工明确，各司其职。(2)充分体现出“家天下”的特点，诸卿为皇室专设，是为皇帝私家服务的。(3)官僚政治取代贵族政治。(4)中央直接管辖地方，地方长官由皇帝直接任命。 秦朝中央集权制度的特点 (1)它实行以皇权为中心的中央行政体制。三公九卿分工严密，各司其职，但都要围绕着皇权这一中心来设置和运转。三公既互相配合又互相牵制，谁也不能独揽大权，这保证了国家权力最终掌握在皇帝一人之手，保证专制皇权不至旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点。“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官职就是为皇室专设的，是为皇帝私家服务的。国与家同治，这是封建时代的统治特点。 (3)形成了中央垂直管理地方的形式，地方绝对服从中央，最后集权于皇帝，加强了中央集权。 (4)秦朝建立的这一套从中央到地方的官僚机构，实行俸禄制度，官位概不世袭，重要官吏由皇帝任免、调遣。 主题二　从贵族政治向官僚政治的演变 史料　(中国政制)达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。……①西周政治里显然有浓厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……②与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。——王家范《中国历史通论》 解读　此史料反映了周、秦政治制度的影响。①说明西周政治制度以血缘亲疏为基础，并且地方政权带有很强的独立性。②说明秦建立统一王朝，确立了专制主义中央集权制度，中央集权、君主专制、官僚政治三位一体。 史料运用 根据史料并结合所学知识，指出西周和秦朝的主要政治制度。说明西周、秦政治制度的主要差别。 答案　西周：分封制、宗法制；秦朝：专制主义中央集权制。西周以血缘关系为纽带形成国家政治机构，最高执政集团尚未实现权力的高度集中；秦朝形成了中央垂直管理地方的制度，君主集权的官僚政治取代贵族政治。 全国卷5年考题统计 2012年 —— 2013年 —— 2014年 (卷Ⅰ)T24，君主专制的特点及统治手段 2015年 —— 2016年 —— 1.(2014·新课标全国卷Ⅰ)中国古代，“天”被尊为最高神。秦汉以后，以“天子”自居的皇帝举行祭天大典，表明自己“承天”而“子民