完善信息资源共享环境分析.pdfVIP

2006年2月 第26卷第l期 图书馆论坛 Feb，2006 V0I．26 No．i 完善 信 息 资源共 享环境 分析 石 刚 (陕西省科技信息研究所，陕西西安710054) (摘 要]分析信息资源共享 “久战不下”的症结所在，提出核心是共享，强化制度建设，完善法规体系，进行运行 机制 人才培养机制的创新。 [关键词]信息资源；共享机制；制度环境 [中图分类号]G253 [文献标识码]A [文章编号]1002—1167(2006)01—0023—03 发挥已有信息资源存量的作用，即共享。在条件许可的情 1 信息资源共享存在问题 况下，进行新的资源建设，在共享的基础上进行共建。要 信息资源共享环境的创建，涉及到国家对信息服务业 在观念 (体制与机制)、利益 (评价与激励)、运作方式 的宏观决策，并渗透于管理协调、规划、实施、运行和创 (开放、整合共享)方面进行调整。以适应信息资源共享的 建的全部过程。怎样构建适应社会信息化处理的共享制度 需要。 环境，实现或达到共享的目标，值得深思，顶层设计，创 共享环境创建由几个要素组成：发展需求、组织管理、 建制度环境至关重要。 信息资源、共享规则、共享技术，它们之间的主控因素及 随着互联网的发展，信息资源环境创建问题日益凸 相互依存、相互关联、相互制约的关系密不可分。 显，共享保障机制如何制定，归根到底是顶层的制度体系 发展需求是共享环境创建的源动力，我国社会、经济 建设问题，信息资源共享问题 “久战不下”，症结在于： 发展产生大量的文献需求，为组织管理制定规则提供了依 首先，在宏观层面，缺乏制度保障体系、没有一整套较为 据；国家层面的宏观组织管理协调，在整个共享管理中占 完整的法律法规、制度体系、管理办法做保障，国家缺 主导作用，体现国家的意志与权力，国家对于公益性事业 乏宏观管理与协调，政府对共享投入不足，缺乏制度环 的投入是其组织管理的集中表现；信息资源是社会发展的 境保证；第二，在技术层面，未能形成强有力的共享服 支柱和重要基础，资源决定共享规则的性质，导致产生规 务技术支撑体系和数据交换标准体系；第三，在微观操 则；共亭规则是法律法规、管理制度和条例办法的体现， 作层面，在人们的潜意识中，“共享共赢”的理念淡薄， 属创建共享环境制度体系，是共享保障机制中的关键；共 未被普遍接受，相互竞争的意识强于相互合作共享的意 享规则需要寻找适应信息化、网络化的共享技术作为支撑、 识。凡此种种，诸多原因的存在，是导致信息资源建设 在满足不同的信息需求的同时，实现信息资源有效共享， 及共享管理探讨多，而实际工作推动或进展不大的关键 最终为发展需求服务。 因素和根本原因。 根据我国现行体制和隶属关系，上级管理机构对下属 单位有财权 人事管理权及总体组织协调权，据此，才具 2 信息资源建设核心是共享 备共建的条件。国内信息资源共建共享的范式有CALLS、 信息资源属科技资源，特点是稀缺性，具有非排他性 CDLS。共享的范式以NSTL、SNSTL为突出代表 把隶属 和非竞争性，是一种公共物品，应该无条件共享 。随着