我国新型城镇化建设中的资源环境约束探讨.pdfVIP

我国新型城镇化建设中的资源环境约束探讨 孟 刚 杨慧敏 何宇鹏 赵 爽’ 1 河南财经政法大学 2 郑州科技学院 摘 要：我国新时期快速的城市化、多维的城市转型及其相应的社会与空间问题已经受到学者关注，但依然没有很好的对策。从资源环 境约束的视角出发对城镇发展的若干问题进行探讨，将弥补上述研究的不足，并形成一个新的研究视角及策略空间。 关键词：资源环境；新型城镇化；带状城市；集约；卫星域市 一 、 我 国城镇化过程 中的资源环 工作岗位多在大中城市 ，这一分布直 浪费了不少财富。 境约束与困境 接导致 的结果是由于工作的需要 ，很 (五)不尽人意的中小城镇发展 (一)大城市中心地位不断加强 ， 多人需要居住在工作的城市，住房紧 我国政府一直提倡大力发展中小 资源环境压力愈加突出 缺进一步放大。 城镇 、卫星城镇 ，但事实是除了我 国 伴随着我国城镇化的发展 ，我国 根据刘少华 ，夏悦瑶 (2012)的 改革开放初期伴随乡镇企业 的昙花一 的特大城市、省会级城市规模不断扩 研究表 明，由于我国不恰当的城镇化 现外 ，近年来国内大中城市的飞速发 张 ，人 口持续聚集。根据对来 自河南 模式 ，过分关注了土地和经济的城镇 展与政府倡导的发展方向并不太一致， 不同地区农民工的994份随机调查问卷 化，忽略人 口城镇化 ，这种模式在资 人 口与资源环境压力进一步向大城市、 显示 (见图1)，即便是经济基础相对 源利用上比较粗放，资源过度消耗十 特大城市集中。 较差 的农 民工也对特大城 市 (首都 分常见。 二 、基于资源环境约束 的新型城 等)、区域中心城市 (省会等)有强烈 (四)过于淡化城市规模扩张所需 镇化道路选择 的迁入欲望。来 自中小城镇的城市居 的资源环境基础 (一)大力发展带状城市体 ，摒弃 民更是对大城市偏爱有加。 伴随着技术进步 ，人们在规划城 传统的环状扩张 由于该种迁移偏好的盛行 ，导致 市建设 的时候越来越不受区域原有的 对于大城市的扩张，或者说中等 我国中心城市规模在近几年框架不断 资源环境基础的约束。事实上随着科 城市向大城市的扩张而言 ，我们 以往 拉大，人 口数量激增，最终导致环境 技进步和人们观念的转变 ，资源环境 的扩张现实是摊大饼式的城市环状扩 恶化 ，交通拥挤，城市生活质量显著 的约束确实有了很大的突破 ，人们调 张 ，这种模式带来的是环境恶化 、交 下降。在城市结构设计上不断增加的 配 自然资源和社会资源 的能力也确实 通拥堵等一系列城市生态难题 ，也愈 环状结构进一步加剧了城市治理的难 在不断增强 。但是，我们似乎忽略了 来愈导致城市发展的不和谐。鉴于此 度和环境恶化的速度。 一 个问题 ，就是通盘来看 ，我们虽然 种情况 ，我们可以尝试新 的城市架构 (二)有待商榷的城镇建设用地政策 在某一地区可以冲破资源环境的制约， 扩张模式 ，就是发展带状的大城市、 我国现在采取的是对城市建设用 但是这种冲破往往需要较大成本，也 特大城市，进而取代城市的环状扩张， 地严管严控 ，尽量少 占少用的策略 ， 就是说我们没有实现资源的最佳配置， 以此来增强城乡交融，缓解城市资源 以此期望保持更多的土地资源。但是， 笔者通过对部分地区的调研发现 ，我 们的这种策略