水上交通事故“人员失踪”的刑法定性研究.pdfVIP

●法治与社会发展 水上交通事故 “人员失踪的刑法定性研究 赵 微 王 慧 (大连海事大学 法学院，辽宁 大连 116026) 摘 要 ：交通肇事致人死亡、重伤的认定对于交通肇事罪的成立具有重要意义，但交通肇事致人落水失 踪在我国现行刑事立法中却没有任何评价。长期的法律空白导致司法实务部门对交通肇事致人失踪的行为 常常作出不同处理，不确定性裁判时有发生，或不予起诉，或宣告死亡，或推定死亡，又或直接定罪处罚等。 虽然1992年 《最高人民法院研究室关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律问题的电话答 复》中明确指出，“根据被告人的行为造成受害人下落不明的这一事实，以交通肇事定罪处罚”，但直到今天， 立法及司法机关始终没有在法律规范层面继续跟进。本文主张通过 出台刑事司法解释的途径将 “人员失踪” 的法律适用进一步规范化，为司法机关提供惩罚水上交通肇事者的法律依据，最终达到预防犯罪、激励海难 救助、减少社会危害的社会效果。 关键词：人员失踪；水上交通事故；交通肇事罪 作者简介：赵微 (1964_ )，女，辽宁本溪人，大连海事大学法学院教授、博士生导师，大连海事大学 海公法研究中心主任，主要从事刑法、海公法研究；王慧(1986_一 )，女，陕西延安人，大连海事大学法学院 2010级法学博士研究生，主要从事刑法、海公法研究。 基金项 目：辽宁省社科基金规划项 目“非法采砂行为的刑事法律规制”(项 目编号：L12DFX015)的阶段 性成果。 中图分类号：D924．399 文献标识码：A 文章编号：1001-4403(2013)0143086-．07 收稿 日期：2012—11-25 因船舶碰撞 、倾覆致人落水失踪 的事故屡见 《海上交通事故调查报告书 》中才区分死亡和失 不鲜 ，近年来 “三无船舶”①采砂超载沉船致人失 踪两种不同结果。海事案件大多定纷止争于民事 踪现象 已引起相关部 门的重视 。2008年 ，我国因 和解或 民事诉讼环节 ；相反 ，因人员失踪而移送 运输船舶交通事故导致死亡失踪351人 、2009年 案件至刑事司法机关 的比较鲜见。在我国现行刑 336人 、2011年291人 。②在海事数据统计 中，通 法 中，死亡和重伤的后果是承担刑事责任 的法定 常将失踪人数与死亡人数合并计算，因为海上落 结果 ，在罪刑法定原则 的要求下，司法机关难以 水失踪生还 的可能性极小 ，只有在海事部 门的 对 “致人失踪”这种危害结果进行直接 的刑法判 ①指无船名船号、无船舶证书、无船籍港的船舶。 ②参~((2005--2010年我国船舶交通肇事相关数据表》，实际上这些数据仅限于商船，不包括渔船。转引自：赵微主编：《水上交 通犯罪的理论与实务》，黑龙江大学出版社2012年版，第28页。 · 86 · 水上交通事故 “人员失踪”的刑法定性研究 断，进而也很难与刑事责任挂钩。虽然 1992年最 款重大责任事故罪 、第 134条第2款强令违章 冒 高人 民法院在给四川省高级人 民法院 《关于遇害 险作业罪 、第 135条重大劳动安全事故罪、第 135 者下落不 明的水上交通肇事案件应如何适用法律 条之一大型群众性活动重大安全事故罪 、第 136 的请示》的电话答复 中明确指出，“根据被告人的 条危险物 品肇事罪、第 137条工程重大安全事故 行为造成受害人下落不明的这一事实 ，以交通肇 罪 、第 139条消防责任事故罪 、第 139条之一不 事定罪处罚”，但是 ，20年后的今天 ，司法机关始 报 、谎报安全事故罪等，对于事故后果 的表述不 终没有对此类案件 的立案标准和量刑幅度给出明 外乎发生重大伤亡事故、致公私财产遭受重大损 确的解释 ，实践