新《民事诉讼法》剑指“申诉难”、“执行难”.pdfVIP

l 篓篓誊 、 瀚 读 新《民事诉讼法》 剑指“申诉难’’、“执行难 《中华人民共和国民事诉讼法》 避的；(3)无诉讼行为能力人未经法 员在审理该案件时有贪污受贿，徇私 (以下简称《民事诉讼法)))制定于1991 定代理人代为诉讼或者应当参加诉 舞弊，枉法裁判行为的，自知道或者 年。2007年10月28日，十届全国人 讼的当事人，因不能归责于本人或者 应当知道之日起三个月内提出。”更 大会常委会第三十次会议通过了《全 其诉讼代理人的事由，未参加诉讼 好地维护了当事人的合法权益。 国人民代表大会常务委员会关于修 的；(4)剥夺当事人辩论权利的；(5) 3、裁定再审期限一般为3个月。 改 (中华人民共和国民事诉讼法)的 未经传票传唤，缺席判决的；(6)原判 新《民事诉讼法》新增裁定再审 决定》(以下简称《决定》)，今年4月 决、裁定遗漏或者超出诉讼请求的； 或驳回请求的期限：“人民法院应当 1日《决定》开始施行。《决定》对《民 (7)据以作出原判决、裁定的法律文 自收到再审申请书之日起三个月内 事诉讼法》共作了19处修改，主要针 书被撤销或者变更的。 审查，……有特殊情况需要延长的， 对民众反映强烈的“申诉难”和“执行 未修改之处：(1)原判决、裁定适 由本院院长批准。”申请再审的审理 难”问题，对审判监督程序和执行程 用法律确有错误的；(2)人民法院违 法院：“因当事人申请裁定再审的案 序作出修改。 反法定程序，可能影响案件正确判 件由中级人民法院以上的人民法院 决、裁定的；(3)审判人员在审理该案 审理。最高人民法院、高级人民法院 一 、 解决“申诉难” 件时有贪污受贿，徇私舞弊，枉法裁 裁定再审的案件，由本院再审或者交 判行为的。 其他人民法院再审，也可以交原审人 民事诉讼法中的审判监督程序， 修改前再审理由过于宽泛，没有 民法院再审。” 也称再审程序，是对确有错误的发生 一 个明确、具体的标准，司法实践中 原法对人民法院如何受理、审查 法律效力的判决、裁定，依法重新审 不易把握，缺乏可操作性，造成了当 当事人的再审请求以及审查后如何将 理的程序。这一程序对于纠正错案， 再审未能再审或者“无限再审”的局 审查的结果告知当事人等未作具体规 维护司法公正，保护当事人的诉讼权 面。修改后采用列举式的规定．容易 定。实践中，由于当事人向法院提起的 利和实体权利，具有重要作用。 理解，便于操作。 只是“申请”而不是“诉”，不能像“诉” “申诉难”，难就难在应当再审的 2、明确程序，申请再审更加规 那样适用类似于起诉与受理的程序。 未能再审，应当及时再审的长期未能 范。 因此，当事人申请再审的权利就不能 再审。 新《民事诉讼法》明确了申请再 像起诉权那样受到充分的保障，从而 1、明确事由，该再审的必须再 审的申请书的提交、送达对方当事人、 导致可以申请再审却又难以启动再 审。 对方当事人提交书面意见的程序，规 审。修改使得再审申请更加规范了。 新《民事诉讼法》将可以申请再 定“当事人申请再审的，应当提交再审 4、申请再审向上一级法院提出。 审的事由，由原先的5项具体化为 申请书等材料。人民法院应当