以调图提速为契机改革客运劳动组织.pdfVIP

以调图提速为契机改革客运劳动组织 上海列车段劳动人事科 陈可自 上海列车段担当旅客列车的客运服务，图定旅客列车26对，分别 往返于北京、广州、香港九龙、昆明、成都等23个省、直辖市和特别 行政区。年运输旅客2100万人次，乘务里程达24900万辆公里。 今年“4．18”调图提速，上海列车段承担了3对京沪一站直达列 车的乘务任务，该列车为全列软卧，采用目前国内最先进的“庞巴迪 车厢，根据上级“新列车、新机制、新面貌的列车开行要求，我们 就如何改革列车服务人员的劳动组织，提高劳动效率进行了研究，提 出了10人乘务的劳动组织方案。 一、改革乘务劳动组织的必要性 企业在经济学上被定义为以盈利为目的的经济组织，盈利不仅是 企业的最终目的，也是企业生存、发展的前提条件。铁路是国民经济 的大动脉：铁路企业是典型的国有大型企业，虽然随着国民经济的飞 速发展，油、电煤运输已成为发展的瓶颈，但由于国有企业特有的非 商业功能，使得铁路的货运部门必须挤出非常紧张均运能用于电煤、 化肥、粮食等费率极低的货物运输上，盈利空间极为有限。因此，客 运部门如何降低成本，争夺客运市场已经成为铁路企业提高效益的关 键。 当今，国内客运市场竞争日趋激烈。民航、公路、水运等运输企 业都凭借自身的优势，希望在客运市场中占有更大的份额，高速公路 凭借着便捷、灵活的服务优势，与铁路争夺中、短途客流；民航以快 一35— 捷的服务优势也吸引着部分中、长途客流；而水运以运量大、价廉的 特点，也占有着一定的市场份额。另外，我们还意识到，自中国加入 WTO以后，经济的全球化趋势，外国投资者通过在我国建立运输企业或 投资我国铁路参与运输市场竞争，铁路企业面临的不仅仅是国内各种 运输方式之间的竞争，而且很可能还要同国际运输企业进行竞争。因 此，铁路企业必须加快建立完善现代化企业制度步伐，使铁路企业价 值最大化，提高企业在市场的竞争能力。为了提高铁路在客运市场的 竞争能力，必须考虑企业经营环境和劳动效率问题。企业经营环境的 改善将是一项长期的，渐进的变革过程。而通过对人力资源的再开发 和结构布局的调整，在不影响质量的前提下，最大限度地挖掘员工的 潜能，以劳动组织改革来提高劳动效率和劳动生产率，节约劳力，降 低人力成本，从而提高企业竞争力，无疑是最直接和最有效的手段。 上海列车段现有从业人员3669人，但职工队伍严重老化，据资料 统计，截止2003年底上海列车段职工平均年龄为48．7岁，职工队伍 年龄结构的老化将直接影响列车服务形象和服务质量。此外，职工综 合素质有待提高，目前全段大专以上学历人数约仅占总人数的3．3％， 高中以上至大专学历人数约占总人数的28．9％，而初中及以下人数最 多，占，吕x2．1,人数的近70％，由于职工文化素质普遍较低，影响了岗位技 能应知必会的培训。近年来，随着铁路运输市场的拓展，“K、T等级 列车的不断开行，我段与其列车等级相适应的乘务人员严重匮乏。不 仅如此，由于铁路转变以往以计划决定开车的列车开行方式为以市场 导向而开行列车，因此，增开图外临客呈逐年上升，而职工由于年龄 一36— 大而随之产生的身体素质下降，很难缓解因套乘图外临客所带来的超 劳及身心疲惫影响，使整体战斗力和工作能力下降。因此，不对客运 劳动组织进行改革，根本无法完成3对京沪一站直达列车的乘务任务。 二、改革乘务劳动组织的可行性 铁路跨越式发展和“4．18’第五次大面积调图提速为乘务劳动组 织改革带来了难得的机遇，全段干部职工通过对铁道部跨越式发展战 略的学习和领会，跳出了传统的思维方式，摆脱了传统观念的束缚， 形成了以人为本、以跨越式思维服务于跨越式发展的思想氛围，形成 了不改革就没有出路的共识，这为我们推进乘务劳动组织改革扫清思 想上的障碍。 “4．18”调图提速前夕，铁道部根据上海这个国际化大都市的特 殊地位和铁路客运的实际需求，配备了目前国内最先进的“庞巴迪” 车厢，该车内部设施精良、功能完善、自动化程度高，减少了列车员 实际工作量，降低了劳动强度。此外，金列软卧的编组，列车定员相 对较少；一站直达的运输方式，其途中没有停站作业等都为我们推行 劳动组织改革，挖潜节劳，提高劳动效率提供了有利条件。 三、推行劳动组织改革中必须注意的问题 1、发挥舆论导向