西北地区水资源配置、生态环境建设和可持续发展战略研究.pdfVIP

● 西花水资琢 项 目● 编者按 ：西北地 区水资源配置和生态环境建设 ，是关 系中华 民族长远发展 的重大战略问题 。中国工程院于2001 年初启动 了 “西北地 区水资源配置 、生态环境建设和可持续发展战略研 究”的咨询项 目(简称 “西北水资源 ”项 目)， 组织35名 院士和近300名 院外专家，开展 了跨 学科 、跨部 门的综合性 战略性研 究。经过2年 多的考察 、研 究 ，完成 了 “西北水资源 ”项 目综合报告 。报告提 出：为 了保证西北地 区社会经济的可持续发展 ，必须确立人与 自然和谐共存 的发展方针 ，必须 以水资源的可持续利用来支持经济与社会 的可持续发展等思路 ，以及10项战略对策 。 2003年1月20日，“西北水资源”项 目综合组 向国务院领导汇报 了研 究成果；2003年4月11日，中国工程院工程科 技论坛组织 了 “西北地 区水资源配置 、生态环境建设和可持续发展战略研究”论坛 。本刊 以汇报会和论坛 的发言为 基础组织 了一组文章，介绍 “西北水资源”项 目研 究的一些重要观点和对策 。 西北地区水资源配置 生态环境 建设和可持续发展战略研究 口 全国政协原副主席 、中国工程院院士 钱正英 “西北地 区水资源配置 、生态环境 环境的不同，可分为三大片 ：贺兰山以 区的土地面积约 占全 国的 36％，人 口 建设和可持续发展战略研究”是 中国工 西 的 内陆干旱 区 (简称 内陆干旱 区)， 占7．3％；而全 区的 GDP只 占全 国的 程院向国务院提供的一个咨询项 目，于 贺兰 山以东的半干旱草原区 (简称半 5．7％，人均 GDP为全 国平均 的 77％； 20o1年 5月经 国务 院批准 立项后启 干旱草原区)，半干旱和半湿润区的黄 农村人均纯收入 1624元 ，为全 国平均 动 。中国工程 院组织 了有关学科 的 35 河流域 (简称黄河流域 区)。 的 72％；城市居 民可支配 收入 5150 位 院士 、近 300位 院外专家和西北 6 (二)社会经济的现状和 问题 元 ，为全 国平均 的 82％；全 区有 国家级 省 、自治区的 130多位有关领导 、专家 1．新 中国成立 以来 的巨大发展 贫困县 、旗 126个 ，占全 国的 2l％。二 参加 ，组成项 目综合组和 9个课题组 。 截至 2000年底 ，西北地 区人 口近 是部分地 区生态环境恶化 。在社会经 一 年多来 ，在各方面的支持下，组 9200万 ，是 1949年 3300万人 口的 济 的快速发展 的同时，一些地方忽视 织大量人员进行 了多层次的现场考察 ， 2．78倍 ；耕地面积 l800万 hm ，为原来 了对生态环境 的保护 ，有 的地方生态 在各课题组研究的基础上 ，经过综合组 的 1．5倍 ；灌溉面积约 710万 hm2，为 环境恶化 ，其 中最突出的问题是水资 反复研讨 ，形成 了项 目的综合报告。现 原来 的3．28倍 ；粮食总产 3169万 t，为 源的配置 。一些经济较发达 的地带 ，社 按综合报告的6个部分，简要介绍本次 原来 的 3．96倍 ；第二 、三产业 的比重 会经济用水挤 占了生态环境 的用水 ， 研究的一些主要 的结论性意见 。 达到 63％，国内生 产总值 (GDP)达 到 并逐渐污染水环境 ，严重威胁社会经 5013亿元 ，人均 GDP为 5461元 。 济 的可持续发展 。 一 、 西北地区的现状和问题 从总体上说 ，西北地 区已开始摆 (三)水资源概况 (一)自然环境格局 脱贫 困，为全面实现小康奠定了初步 1．多年平均水资源总量 本项 目的研 究范 围是 ：新疆 、青 基础 。 西北地 区水资 源量多年平 均为 海 、甘肃 、宁夏 、陕西和 内蒙古 6省 、自 2．社会经济存在