西部旅游业发展中的景区资源环境管理模式研究.pdfVIP

西北大学学报(哲学社会科学版) 2004年3月，第34卷第 2期，Mar．，2004，Vo1．34，No．2 Journal of Northwest University(Ph订osophy and Social Sciences Edition) r，Nwu 【西部经济发展】 西部旅游业发展中的景区资源环境管理模式研究 白 露 (中国人民大学 区域经济研究所，北京 100872) 摘 要：认为我国西部的旅游资源十分丰富，“大力发展旅游等第三产业”已被明确列入了西部 开发五大重点工作之中，然而我国西部景区环境管理模式也暴露出了明显的缺陷，即忽视了景区利 益相关者对环境问题的要求。进而指出只有实行利益相关者共同参与的景区战略性环境管理模 式，建立景区环境管理与利益相关者良好的双向互动机制，实现景区环境管理外部环境的内部化， 才能够高效、全方位地开展环境管理工作，最终达到可持续发展。 关键词：利益相关者；景区；环境管理 中图分类号：F592．3 文献标识码：A 文章编号：1000—2731(2004)02—0022—04 西部大开发，是我国现代化建设即将开始向第 性的环境管理模式上。面对环境恶化、生态破坏的 三步战略目标迈进时的一个重大的战略选择。在日 压力，一个着眼于长远发展的景区必须寻找一种更 前国务院召开的西部地区开发会议上，“大力发展旅 适应可持续发展战略的环境管理模式。 游等第三产业”已被明确地列入了西部开发五大重 一 、 传统的景区环境管理模式及其局限性 点工作之中，这预示着西部旅游业的发展即将进入 一 个新时期。我国西部的旅游资源十分丰富，这是 1．三种传统的景区环境管理模式 自然和历史留给我们的宝贵财富，不少资源的原始 景区环境管理是指旅游景区所采取的使其经营 性、惟一性、垄断性已为世人所公认，同时还有的正 运作活动对环境的负面影响最小化的努力。从上个 处在被发现和被认识之中。旅游开发就更需要考虑 世纪80年代至本世纪初，旅游景区所采取的环境管 对目的地原有资源的保护，对原有风貌的保护，对生 理可分为以下三种模式： 态环境的保护。 (1)末端治理型环境管理。我国旅游景区的早 长期以来，旅游业因其对环境较小的破坏作用 期环境管理多以控制环境污染物的排放为主，采取 被誉为“无烟产业”。但经过近些年国内旅游业的飞 末端治理型环境管理措施。当时，人们对环境的管 速发展，人们逐渐意识到旅游业对环境的破坏作用 理还停留在先污染后治理的阶段，这种末端控制的 亦不容小觑，甚至高于部分“有烟产业”，而且旅游业 方法不仅花费了大量建设费用，而且并没有从根本 作为一种特殊的服务行业，较其他行业对环境有着 上解决景区环境污染问题，使景区陷入边污染边治 更强烈更直接的依赖性，旅游景区环境工作的好坏 理，边治理边污染的恶性循环中。 更直接关系到景区利润的获取，因此优化旅游景区 (2)清洁生产型环境管理。由于末端治理型管 的环境管理模式已成为旅游业可持续发展的关键。 理花费大、周期长，无法从根本上解决环境问题的弊 我国虽然自20世纪 90年代初期就开始加强景区的 端。同时，实践研究证明，预防污染的费用要大大少 环境管理工作，但目前许多景区仍停留在被动、反应 于事后治理费用。于是，以预防为主、清洁化生产的 收稿日期：2003—11—11 作者简介：白 露(1968一)，女，山西阳泉人 中国人民大学区域经济研究所硕士生，三晋铝业有限