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中英远程教育质量保证指导性建议的比较研究 。窦梦茹 【摘要】建立远程教育的质量保证体系是各国远程教育管理人员和研究人员关注的核心问题。如同其他国家一样，我 国和英国都开发了一套远程教育质量保证措施。然而，关于我国与英国的质量保证方面的比较研究还非常有限。本研究采 用比较研究的方法，以我国电大系统制定的 《中央广播电视大学关于加强开放教育试点教学管理提高教学质量的若干意 见》和英国质量保证局制定的《远程教育指南》为资料，对项目设计、教学管理、教学媒体及交互方式和质量保证评价等方面 进行了比较分析。作者希望，本文的研究能对我国远程教育的政策制定者和管理者在发展远程教育质量保证体系方面具有 参考价值。 【关键词】远程教育；质量保证；比较研究 国际上的一些远程教育团体认 到远程开放教育的预期目标，使电大 南》与电大《若干意见》都注重对教学 为，远程教育作为高等教育的一种形 在实现高等教育大众化、构建终身教 过程的质量控制、项目实施方法、教学 式，需要继续发展，但世界对它的接受 育体系和建设学习化社会目标中发挥 媒体建设、形成性考核与终结性考试 取决于它的严格质量保证，各国远程 重要作用。 策略及对办学单位的审查；但在教学 教育机构都先后建立了远程教育的质 然而，如何建立确实有效的远程 目标方面，英国《远程教育指南》注重 量保证体系。在国际远程教育领域里， 教育质量保证体系，又是目前远程教 学位标准要与普通高等院校一致，注 英国的远程教育研究者在提出问题、 育管理人员和研究人员迫切需要解决 重教学目标与教学策略的统一，教学 解决问题方面，仍然处于领先地位。由 的问题。传统教育质量观是以知识的 目标与考试标准的统一，以此来保证 于传统高校的管理方法不适合远程教 多寡及深浅为主要的质量标准，甚至 远程教育的质量。在远程教学环境建 育，英国质量保证局制定了《远程教育 是唯一的标准。随着网络时代的到来， 设(包括教材和教学媒体建设)中，以人 指南 》(Distance Learning Guidelines 这种教育质量观肯定是不适宜的(姚利 为本，向学生提供公平的学习机会；电 http：／／www．qaa．ac．uk／public／dlg／guidelin： 民，2002)。那么，现代远程教育的质量 大则注重从远程教育学生的入学一开 htm)。《远程教育指南》是英国高等教育 观应该是什么?远程教育的质量保证应 始就抓质量，通过对学生进行入学测 质量保证理事会(HEQC)在1997年开 注重哪些内容?这些正是作者通过比较 试、课程补修、分类指导和实践教学环 发，由质量保证局(QAA)完成的，旨在 分析要进行探讨的。 节，贯彻素质教育。电大远程教育发展 帮助远程教育办学单位在以远程教育 一 、 研究设计和方法 虽然处于试点阶段，但已经凸现远程 的方式传递课程时，有具体的实施方 1．研究方法：本研究采用文献分析 教育的质量观一 素质教育，这对电 法，确保远程教育质量。 和跨国层面上的比较研究的方法。 大今后的远程教育发展将起到重要的 中国的现代远程教育始于20世 2．资料来源：采用英国质量保证局 指导作用。 纪9o年代末。国务院在1999年1月 制定的 《远程教育指南》(Distance 2．教学管理比较 13日批转了教育部在 1998年 l2月 Learning Guidelines http：／／www．qaa．ac． 在远程教学管理中，两个指导性 24日制定的《面向2l世纪教育振兴行 uk／public／dlg／guidelin．htm)和中央广播 建议都强调了对学习中心的资格审 动计划》，首次正式提出要组织实施 电视大学2002年制定的《中央广播电 查，对教学人员的要求、管理与培训。 “现代远程教育工程，形成开放式教育 视大学关于加强开放教育试点教学管 保障远程教学交流系统的畅通，对各 网络，构建终身学习体系”r丁‘兴富， 理提高教学质量的若干意见》(简称《提 项教学活动的要求和对学生的支持服 2005)。教育部先后批准中央广播电视 高教学质量的若干意见》)等材料作为 务等管理工作。但英国 《远程教育指 大学和67所高等院校举办现代远程 依据进行对比研究。