促进学校自律、持续的改善与发展——日本《义务教育学校评价指导方针》解读.pdfVIP

李 广 马云鹏 高山达雄：促进学校自律、持续的改善与发展 摘要：日本文部科学省于2006年3月27日颁布的 义务教育学校评价指导方针》，是一部用以指导 各学校及各地方自治体进行学校评价的纲领性文件 其基本理念是：通过学校评价的实施促进学校自 律、持续的改善与发展 其基本特征是：理念的指导性与系统的开放性；方法的灵活性与可操作性；主 体的多元性与多维性；项目指标的重点化与序列化；评价结果的及时反馈与有效利用。该评价指导方针 对于我国当前正在进行的基础教育课程评价改革与实验具有重要的参考价值 关键词：日本，义务教育，学校评价，指导方针 作者简介：李 广陈北师范大学教育科学学院讲师，博士研究生 (长春130024) 马云鹏／东北师范大学教育科学学院教授 (长春 130024) 高山达雄／宫城教育大学教育临床综合研究中心教授(日本仙台980-0845) 在多年的调查与研究基础上，日本文部科学 结果公布指导方针的制定》，以及2005年l0月26 省于2006年3月27日颁布了以“促进学校自律 持 日中央教育审议会发表的题为 《创造新时代的义 续的改善与发展”为基本理念的 《义务教育学校 务教育》的报告都指出：“今后为进一步充实学 评价指导方针》。【】 评价方针由前言、学校评价 校评价，制定可供学校、地方自治体参考的大纲 目的、学校评价方法、学校评价项目与指标举例 性的学校评价指针是必要的。”《义务教育学校 和附录 (参考文献及资料等)五个部分组成。该 评价指导方针》在这一背景下应运而生。 评价指导方针对于我国当前正在进行的基础教育 指导方针主要适用于市、町、村立的义务教 课程评价改革与实验具有重要的参考价值，本文 育学校 (包括小学、中学、中等教育学校前期课 试对其进行研究与分析。 程、盲聋养护学校的小、中学部)。指导方针参 一 、 学校评价指导方针制定的背景及目的 、 考了各都道府等制定的学校评价指针与指导书， 从2002年~1j2004年间，义部科学省为进一步 吸收其先进经验与做法，并考虑到多数地区的共 充实学校评价，在全国的都道府县开展了“关于 通性等。目的是保证学校教育活动及学校管理工 确立学校评价体系的调查研究”活动。调查中， 作能够自律、持续的改善与发展，进一步促进学 一 方面把各地各具特色的学校评价指针、指导书 区居民及家长积极参与学校管理，鼓励学校设置 及有效做法等不断充实到学校评价制度之中；另 者进一步努力改善学校办学条件，使全国的义务 一 方面，调查中也发现了学校评价实施的不充分 教育学校保持一定水准的教育质量。学校评价指 之处，以及学校评价结果没有进行相应的公布等 导方针是为改善学校评价质量而制定的，各学校 问题。2005年6月，内阁会议决定通过了《关于经 在进行学校评价时可根据实际情况参考执行，灵 济财政运营与体制改革基本方针2005))，其中的 活使用。 ((2005年度义务教育阶段学校外部评价的实施及 二、学校评价的目的 ·本文为教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“素质教育课程评价体系研究”成果之一。项目批准号： 《外国中小学教育》2007年第6期 2005年10月26日，中央教育审议会发表的 可以归结出学校评价的两大基本方法，即自己评 《刨造新时代的义务教育》报告中，提出的义务 价与外部评价。 教育结构改革的基本方向是：第一，国家负责制 自己评价是在校长带领下，由全体教职员工 定教育目标 并保障提供完善的基础设施；第 参加、按照设定的目标和具体的计划等进行的评 二，扩大担当义务教育实施过程的市、，区、町、 价。同时，也可以对学生、家长、居民等进行问 村和学校的权限与责任；第三，国家负责义务教 卷调查。自己评价的基本程序为：第一，制定学 育成果的检验，以确保一定水准的教育质量。由 校目标；第二，实施自己评价；第三，提出学校 此可见，学校、地方公共团体的自主性、自律性 运营管理改善策略；第四，形成自己评价报告； 将被强化，各类学校及地方团体也将更加努力开 第五，评价结果的说明、公布及根据评价结果进 展学校评价活动。伴随家长及国民对