俄罗斯课程改革的具体剖析及其借鉴意义（上）.pdfVIP

首都师范大学学报(社会科学版) Journal of Capita]Normal University 2000年第 6期 (Social SciencesEdition) (总第 137期) j瀑箍孵究 }口 俄罗斯课程改革的具体剖析及其借鉴意义(上) 皂旦拉 4~／．g／ 中央教育科学研究所．北京 100088) 摘 要：本文通过对俄罗新近些年来制订的教育和课程文献的分析评述，探讨了 俄罗新 关 由 中央集 制，是根本矛盾的两种管理制度。当代世界 向中央集权的国家课程改革的经验，对我们 的课程改革。有的国家由中央集权制走向地 构建新的课程体制会更有借鉴意义。 方分权制，有的国家则由地方分权制走向中 1991年苏联解体后，俄罗斯从专制集权 央集权制。但这两种改革趋势是殊途同归。 的政治国家过渡到民主的市场经济的社会， 其目的都是为了达到集权与分权辩证的统 这引起教育体制和学校课程的巨大变化。为 一 ，使课程管理的集权制和分权制合理并存。 适应变化的形势，俄罗斯近 1O年以来先后制 在中央集权和地方分权两种趋势并存的 订颁布了若干个有关教育和课程的规范性法 改革年代，那些课程管理体制地方分权的国 规文件。1992年颁布俄罗斯《教育法》， 家如英国和美国等，已制订了全国统一的课 1993年制订了《普通教育基础教学计划》， 程标准，逐步实行某种程度的中央集权制，而 1994年批准了《普通教育机构共同章程》， 那些长期实行中央集中管理课程的国家如俄 1997年出台了《普通基础教育国家教育标准 罗斯和我国等，正在向地方下放课程管理的 (草案)》，1997年还确定了《普通学校教育大 职权。我国的课程改革要借鉴各国的经验， 纲学科内容必修最低限度要求》。这些法规 但是在课程管理体制改革的道路上前苏联及 文件的制订，既是俄罗斯教育和课程实施法 现俄罗斯的改革是一致的，都是由中央集权 治管理的表现，又是我们分析研究俄罗斯课 走向地方分权。同时，我国50年代确定的课 程改革特点的基本文献。 程体系和俄罗斯的课程体系有着基本的共同 要构建新的课程体制，中央集权或地方 性。因此，如果我们研究俄罗斯课程改革的 分权、共同课程与特殊课程、综合课程与分科 收稿日期：1999．05—06 作者简介：白月桥(194O一)，男。汉族，河北孟村^。中央教育科学研究所教授、课程教材研究中心主任 全国课程学专业委员会副主任。 105 白月桥：俄罗斯课程改革的具体剖析及其借鉴意义(上) 课程、传统学科与新设学科、普及教育课程与 我发展的学校；3．从行政官僚主义的、封闭 筛选教育学科 、课程内容的标准化 与个别化 、 的、单 一的学校转 向开放 的、民主的、“多声 以及各学科课时比重的编配等，都是无法回 部”的、多样化的学校 ；4 从权力 主义 的、抹 避的主要矛盾。本文通过简要评述俄罗斯近 煞个性的、技术至上主义的学校转 向人道主 l0年来所制订的主要教育和课程文献，探讨 义的学