“发现民主”计划：澳大利亚公民教育的课程改革.pdfVIP

《外国中小学教育》2010年第4期 摘要：在1989年至1996年公民教育发展的基础上，澳大利亚于1997至2004年间进行了为期8年的公 民教育课程改革一一 发“现民主”计划。计划的实施包括成立执行机构、开发教材与资料、进行教师专 业发展 、开展阶段性评估四方面。计划开发了有效的公民教育资料、开展了教师专业发展和适时的评 估、也为公民教育的进一步发展提供了物质和精神动力。 关键词：发现民主；澳大利亚；公民教育；课程改革 作者简介：韩 芳／浙江大学博士研究生，渭南师范学院讲师 (渭南714000) 一 、 “发现民主 ”计划的背景和启动 届政府 的接替。 在20世纪的前60多年里，公民教育是澳大利 1997年5月初，新执政的霍华德政府审核了基 亚学校教育的必要组成部分，~,j2o世纪60年代后 廷政府时期的公民教育计划 ，决定继续为计划提 期，随着政府和教育系统对公民教育关注的减 供资助，并认为计划应将重点放在学生对澳大利 少，公民教育几乎消失。白1989年以来，澳大利 亚历史、政府体制与机构的运作、支撑澳大利亚 亚公民教育走上了复兴之路 。澳大利亚联邦政府 民主原则的理解上，也希望各州和地区将公民教 相继发布 了针对公民教育的政策性报告，如 《积 育合并到澳大利亚的社会科……社会与环境研究 极 公 民 教 育 》 (ActiveCitizenshioEducation) (StudiesofSocietyandEnvironment)中。这些提议 (1989)、 《再论积极公民身份》(ActiveCitizenshio 得到了各州和地区的赞同。以此提议为依据 ，联 Revisited)(1991)以及 《鉴于人 民……公 民教育》 邦政府就业 、教育、培训与青年事务部部长大 (Whereasthepeople。····。Civicsand Citizenshio 卫 ·坎普(Kemo，D．)于5月8日启动 了 “发现 民主 ” Education)(1994)等，对公民教育的地位、支持、 (Discoverin~Democracy)计划 ，进行全 国性的公 民 资料与课程、教师专业发展等提 出了多方面的 教育课程改革。之所 以命名为 “发现 民主”，是 建议。同时，联邦政府的 《霍巴特宣言》(Hobaa 因为澳大利亚与英国和欧洲有深厚的历史渊源， DeclarationonSchoolinj~)(1989)中，首次为全 国中 是世界上开创性的民主 国家之一，学生通过 了解 小学教育设置了1O个共同 目标，其 中4个直接与公 澳大利亚的历史和制度可 以发现和理解 民主是什 民教育相关：形成知识、技能及价值观，使学生 么 。因此，计划 旨在通过为中小学开发广泛 的课 作为积极和知情的公民在 国际背景中参与澳大利 程资料和为公民教育教师提供多样的专业发展机 亚的民主社会；让学生理解和尊重澳大利亚的文 会，使学生：[2】认识和理解澳大利亚及相关国家的 化遗产，包括原住民和少数民族的特殊文化背 政治和社会传统、民主过程与政府、司法制度、 景；促进学生理解、关注均衡发展和全球环境； 政治管理体制等，具备有效、知情、理智地参与 发展学生对道德 、伦理和社会公正 问题 的判断能 公民生活所必须 的技能和价值观 ，了解澳大利亚 力。l【】另外，基廷政府制定了全面的公民教育计 历史的知识和影响澳大利亚历史的其他社会的知 划并为之拨款，但计划未及实施 ，就迎来 了新一 识，从而为学生最终成长为知情和负责任的公民 项 目资助：本文是陕西省教育厅科研项目 “澳大利亚公民教育发展研究” (09JK076)的阶段性研究成果。 一 36． 韩 芳： “发现 民主 ”计划：澳大利亚公民教育的课程改革 奠定基础 。 分别涉及：权力是如何在澳大利亚 民主体制 中发 二、 “发现民主”计划的实施 展演变和实践的、公民的权力与责任和澳大利亚 “发现民主”计划的实施分为两个阶段 ： 民主的根本原则；法治及其在澳大利亚的起源、 1997年。2000年和2000年．2004年 ，联邦分别