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大连市地方税务局关于房地产业和建筑安装业推广应用网络在线开具发票的有关问题 根据国家税务总局关于“简并票种、统一式样、建立平台、网络开具”的工作要求，为切实解决现行普通发票管理模式的弊端，有效加强税源控管手段和打击非法使用发票行为，不断健全我局发票管理制度体系和全面提高“信息管税水平”，自2009年7月份，我局在充分调研、全面论证和科学设计的基础上，高效有序地进行了网络发票系统的研发工作。目前，已经在房地产业和建筑安装业中率先推广使用网络在线开具发票，并取得了一定的成绩。下面，我为大家介绍“大连市地方税务局关于房地产业和建筑安装业推广应用网络在线开具发票的有关问题”。 一、什么是网络在线开具发票 网络在线开具发票，是以“网络发票管理系统”为依托，应用互联网技术实现纳税人在线开具机打税控防伪发票并传递发票信息，税务机关实时监控纳税人发票使用情况的新型发票管理模式；是按照科学管理、优化服务的基本思路，结合当前计算机、网络技术的应用情况，提出的一项发票管理新举措。 二、相关工作程序 （一）发票领购 1.发票限购 具备以下条件的房地产业和建筑安装业纳税人，可以申请领购使用《销售不动产统一发票（自开）》和《建筑业统一发票（自开）》： （1）依法办理设立税务登记且主营业务是从事销售不动产或建筑安装的； （2）有固定的经营场所，其中经营场所为租赁房屋的，房屋租赁期限需在一年以上； （3）已开通互联网，并具有网络在线开票条件和设备（电脑和打印机）； （4）依法建立账簿，财务核算制度健全，能够准确核算营业收入、及时足额缴纳税款且无欠缴税款及重大税收违法行为，并将全部生产经营账户向税务机关报告的纳税人。 凡符合条件的房地产业和建筑安装业纳税人，在首次申请领购使用《销售不动产统一发票（自开）》和《建筑业统一发票（自开）》时，应当持《营业执照》（副本）、《税务登记证》（副本）、经办人身份证明、财务印章或发票专用章，填写《纳税人领购发票票种核定申请表》，向机构所在地主管地税机关税源管理岗提出发票领购申请。 2.参数变更 纳税人根据生产经营情况，需要变更发票准购数量、单张开票限额、月累计开票限额、月累计退票限额等参数信息时，应当填写《纳税人发票准购数量、开具限额变更申请表》，向机构所在地主管地税机关提出申请。 3.发票发售 纳税人预领购《销售不动产统一发票（自开）》和《建筑业统一发票（自开）》时，应持《发票领购簿》到机构所在地主管税务机关发票发售窗口办理。地税机关在收取工本费后打印《大连市地方税务局发票工本费收据》并对其发售发票，同时将发售记录打印在《发票领购簿》上。 （二）发票开具 1.开票方式认定 （1）认定原则 凡具有《销售不动产统一发票（自开）》和《建筑业统一发票（自开）》领购资格的纳税人，其开票方式（自开或代开）由该纳税人所从事的房地产或建筑安装项目所在地主管地税机关按照其项目登记的实际情况分别确定，具体原则如下： ①对房地产业项目登记纳税人：财务核算制度健全，能够按照项目准确核算营业收入，且其房地产销售行为具有一定延续性的纳税人申请采用自开票方式的，原则上应当认定为自开票方式。 ②对建筑安装业项目登记纳税人：财务核算制度健全，能够按照项目准确核算营业收入，需多笔开具发票且其建筑施工项目合同金额在100万元以上或项目连续工期在3个月以上的纳税人申请采用自开票方式的，原则上应当认定为自开票方式。 ③对外地来连临时从事建筑安装业务的项目登记纳税人，原则上不得认定为自开票方式。 （2）认定程序 凡具有《销售不动产统一发票（自开）》和《建筑业统一发票（自开）》领购资格的纳税人，如发生新开工的房地产开发项目或建筑施工项目，应当按照有关规定，持相关资料填报《不动产项目基本情况登记表》或《建筑安装项目基本情况登记表》到其项目所在地主管地税机关办理报验（项目）税务登记，包括外来项目登记、跨区项目登记或主管局项目登记。项目登记纳税人如申请采用自开票方式开具发票，还应当填报《房地产、建筑安装业项目登记纳税人自开票方式申请表》，向项目所在地主管地税机关税源管理岗提出申请。 项目所在地主管地税机关认定为自开票方式的项目登记纳税人发生不及时足额缴纳税款、有应缴未缴欠税或未在项目地主管地税机关就地缴纳税款行为的，项目所在地主管地税机关有权责令其限期改正，并将该项目登记纳税人的开票方式认定为税务机关代开发票。 2.自开发票程序 项目所在地主管地税机关认定为自开票方式的项目登记纳税人，需登录大连地税网站，通过数字证书（UKEY）进入开票系统，按照房地产业和建筑安装业项目管理及系统提示要求，录入相关信息，实现自行开具并打印发票功能。纳税人因发票开具错误需要重新开具发票的，应当按照开票界面的提示步骤，先对原发票做作废或冲正处理后，方可重新开具发票。如发生当月开具发票错误的，可