社会资本视角下的中国高等教育管理的创新路径探析.pdfVIP

湖北 社会科学 2012年第 2期 教育论丛 社会资本视角下的中国高等教育管理的创新路径探析 潘 敏 ，宋蕾放 (1．华中师范大学 传媒学院，湖北 武汉 430070；2．武汉科技大学 文法与经济学院，湖北 武汉 430065) 摘要 ：改革开放以来，中国高等教育宏观管理创新 日益走向教育分权、主体多元与大学自主的发展趋向，但是这 种管理模式与框架还存在一些漏洞，包括高等教育的管理主体信任缺失，高等教育管理的互惠机制缺乏，整体规范 欠缺以及高等教育管理的条块化、单一化局面没有改变等问题。以社会资本为视角，高等教育的管理模式不仅-q．-~ 从管理理念、模式、体制等角度来实现改革与创新 。而且还可以结合实际运行中的现实问题从高等教育的外部与内 部统一性的角度提出可行性的创新路径，通过寻求管理主体的信任契合、推崇管理体制的互惠规范、构建高等教育 网络治理的新型路径，实现一种软硬结合的综合化管理模式。 关键词：社会资本；高等教育管理：创新路径 中图分类号：G645 文献标识码 ：A 文章编号：1003—8477(2012)02—0167—03 随着经济全球化与信息时代的到来 ．教育水平的高低成 大学却分院系、分专业，要做课题，搞研究，培养一技之长。第 了衡量一个国家综合能力的重要标志。中国共产党在十七大 二。科研性。从高等教育的定义就可以得知，高等教育是以教 报告中提出了“要提高高等教育质量”，可见高等教育管理问 学与科研相结合，主要进行学术性活动的教育活动。进行高 题已经引起了中共中央的高度重视。增强自主创新能力、建 等教育的目的不再是为了普及文化与增加知识储备量，更多 设创新型国家这一重大战略决策的提出，无疑对高等教育创 的是以发明、创造和研究为主要任务，是将 自己所学的专业 新提出了新的更高的要求。近年来，社会资本理论已被学界 技能通过基础知识及综合能力的发挥 ，实现更多的发明创 拿来研究政治学、管理学 、社会学、教育学等诸多领域的热点 造。第三，实践性。高等教育更加强调社会实践活动 ，注重对 难点问题，取得了独特而有效的成果。那么，将社会资本引入 教育对象适应社会能力的培养。具体到实际当中，就体现在 高等教育管理领域又将取得怎样的效果呢?社会资本作为一 高校鼓励并支持学生在校期间到各种研究机构、社会组织甚 种社会资源，在高等教育管理过程中将发挥怎样的作用呢? 至企业当中进行社会实践与调研，增加社会阅历 ，开拓人生 对高等教育管理的创新又有哪些启示呢? 视野。这既是高等教育的一门必修课程，更是高等教育特殊 一 、 高等教育管理领域的社会资本分析 性的关键所在。 1．高等教育管理概述。 从以上高等教育的三个特点来看，对具有如此特殊性的 高等教育的管理正在进行着各种各样的改革．理念在 高等教育进行管理也是需要相应的原则与特点，虽然这种原 变，手段在变，模式在变 ，体制在变，但是高等教育管理仍然 则与特点在不同的国家 、不同的教育发展阶段是有所不同 具有一些非常明显而统一的总体特征。 的，但总体来看还是体现出一些共通性。首先 ，管理主体分散 总体来看，高等教育主要具有如下三个特点：第一 。专业 化。高等教育管理的主体除了涉及到其管理主体国家以及被 性。高等教育不同于初级、中级教育．这些教育往往很注重基 管理主体高等教育机构 ，还包括其利益相关主体社会以及市 础性，对教育对象的教导和培育侧重于综合基础能力，不会 场。市场和社会作为高等教育管理成效的直接参与者与承受 专门去培育和发掘教育对象的一些专业性特长技能．而是从 者。在很大程度上影响与制约着高等教育管理。但是这些管 宏观的理念层面给予指引，重点培育一种学习技能。而高等 理主体却未能形成一个统一而有效的连接和运作机制。在管 教育则更具专业性与针对性 ，重点发展教育对象某一方面的