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对广元防震减灾工作的进展与展望 夏思模， 赵智刚 (广元市地震局，四川 广元 628000) 1广元市防震减灾工作30年来取得的成绩 广元市地处龙门山地震带的北段，地质构造复杂，历史上曾多次发生过地震，邻区强震对广元波及 较为严重，市境内地震基本烈度Ⅵ度以上的高烈度区占全市总面积的80％，高烈度区内人口占全市总 人口65％。从1992年起，我市就一直被全国和四川省列为地震重点监视防御区。 广元市地震工作始于20世纪70年代末，经过近30年的努力，我市防震减灾工作有了长足的进步。 尤其是2001年以后，广元市地震局面对严峻的震情形势和单位欠账20多万元、监测手段省上要拆 的困难局面，工坚持“扭住发展主题不变，咬定目标任务不松，面对困难不退，实干激情不减”的工作思 路。以开放式的思维方式，争取国家、省的大量投入，做大做强广元市地震事业。 为争取市委、市府对防震减灾工作的重视，市地震局局长夏思模主动多次向市政府主要领导和 分管副市长汇报全市防震减灾工作，取得了市政府领导的大力支持，市人民政府市长侍俊两次听取防 震减灾工作情况汇报，市人民政府副市长赵爱武两次督促检查指导防震减灾工作。2005年，广元市人 民政府印发了‘关于加强我市防震减灾工作的通知》(广府发[200518号)，使全市防震减灾工作在组 织领导、人员编制、队伍建设、经费来源等方面得到了保障。 在得到政府支持的基础上，市地震局努力加强内部管理力度，先后出台十项管理制度，使各项 工作运转正常．在努力捕捉地震前兆信息，搞好日常监测预报，确保了全市4个台站的各种监测仪器 连续运转率多年达到99．5％以上，大大提升了全市监测手段的规模和技术的高科技含量。经过努力， 由国家和省地震局投资近200万元，全市新增9个强震台和1个遥测台，分布于沿龙门山地震带上 的青川、剑阁、市中区、苍溪、元坝、朝天等地；剑阁县地震办电磁波手段的全数字化改造投入正 式运行；青川县地震办投资30多万元的危房改造工程已进入装修阶段。青川县地震监测全数字化改 造已经立项启动；灾害评估系统将在市局落脚，使地震监测台网初具规模。 在加强监测预报工作的同时，积极构建全市群测群防网络体系；全市四县三区的社区和乡镇共 建立群测群防点16个，市局为加强群测群防网络建设，先后制定了广元市群测群防网络建设方案》 广元市群测群防工作管理办法》，协调市、县财政局将群测群防工作补助经费列入本级财政预算， 为加强对群测群防员的管理，各县区地震办先后与群测群防员签订了目标责任书，明确了各自的权 力和义务，确保了观测工作的顺利开展。市局针对我市农业人口众多的市情，为弥补全市乡镇地震 意识薄弱的状况，制定‘广元市防震减灾三网一员建设方案》，积极在全市乡镇推行地震宏观前兆观 测网、防震减灾知识宣传网、震情灾情速报网和防震减灾助理员的“三网一员”建设．朝天区地震 办率先与朝天区人事局共同下发了设置乡镇三网一员的文件，使这项工作在全区内得以落实。 为加强全市地震科普知识常轨宣传，市县地震部门多年来一直坚持利用各种手段进行地震科普 知识宣传，2005年市地震局本着“宣传一个人、带动一家人、影响一片人”的目标，在广元城区北 街小学、城北职中建立了防震减灾科普宣传示范学校，在市地震台建立地震知识科普教育基地，定 期对中小学生进行地震科普讲座，组织400多名中小学生参观地震设施，切实加强在学生中普及地 震科普知识，四县三区的防震减灾科普示范学校和科普基地也已逐步建成。 为了应对地震的发生，市、县地震部门会同各有关单位重新修订了各地的‘地震应急预案》，出 台了广元市地震应急管理方法》‘广元市震情短临跟踪计划》，完成了作为全省四个城市节点之一 的广元节点机房的改造装修，为各类仪器后续安装工作作好了充分准备，2006年市局又把广元市防 震减灾指挥中心建设列入重要议事日程来抓，在软件数据资料收集完成的基础上．局长夏思模全力 到省上争取仪器设备，将指挥中心尽快投入运行。 一6l一 为使我市的防震减灾工作走出封闭，面向社会，面向经济，服务社会。在先后完成了广元市电 、信大楼、嘉陵江四号桥、四一零医院门诊大楼、广元飞机场等重要工程的安全性评价工作的基础上， 2005年10月。市地震局进入广元市政府政务服务中心实行窗口一站式服务。并多次与市政务中心主 管领导和建设局领导进行协调，顺利解决了我市抗震设防工作中长期存在的老大难问题，把全