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对编制企业中长期发展规划的几点认识 张榕 (福建省冶金(控股)有限责任公司 我国已进入实施“十五”规划的最后一年，“十一 并尽量把握好以下几点： 五”规划的编制工作也已逐步展开。如何科学合理 1、规划应坚持开放思维、量力而行、讲求实效、 地编制企业中长期发展规划，使之较为贴近社会和 动态平衡、可持续发展的指导思想。 企业的发展现实，实现外部环境、企业实力和战略目 2、规鲻必须满足企业出资者和其他重要利益相 标三者之间的动态平衡，这是需要我们不断探讨和 关者的合理要求。 改进的问题。笔者在这方面的经验不多，认识也很 3、规划要以企业的核心竞争力为立足之本，以 肤浅，斗胆在这里谈几点认识，希望能得到有识之士 企业结构的不断优化升级作为战略性调整的主线。 的指教。 4、由于总体规划的基本性质是指导性的，因此 要突出宏观性j战略性、政策性、原则性，并以提线 一、制定规划的重要性 条、预测性、标志性的指标对目标进行量化。 编制好具有前瞻性、针对性、导向性和可操作性 5、总体规划可与必要的专项规划相结合，处理 的发展规划，对于树立和落实科学发展观，建立社会 好“虚”“实”结合的问题。 主义和谐社会，加强若产党的执政能力，加快推进新 6、中长期规划可将未来5—10年的时间列为重 一一轮发展都具有重大的意义。 点规划期，并可进一步对更长一段时间进行远景展 制定发展规划是企业自身生存和发展的需要。 望。 切实可行的中长期发展规划可以引导企业日常决 7、当企业的内外部条件发生未预见到的重大变 策、年度计划和其他短期计划与中长期目标保持一 化对，应及时修正调整规划。 致，从而实现企业资源的合理配置。通过规划编制 三、规划的编制大纲 的过程，可以集思广益，使企业核心团队成员形成共 识．自觉地为实现规划的目标而奋斗。 1、本企业基本情况简介。如：本部及控参股企 制定好企业的发展规划，有利于企业资产的保 业、产权结构、资产状况、人力资源、产品结构及产销 值增值，这不但是国有资产出资人的要求。也是企业 状况、技术装备水平、主要技术经济指标水平、主要 所有出资人和政府、员工、用户、供应商等重要利益 业绩等。 相关者的要求。 2、行业基本状况和需求分析(包括本行业和拟 新进人的行业)。 二、规划的编制要点 3、宏观环境的影响。 中长期发展规划编制的是否科学合理，对今后 4、本企业面临的竞争态势分析。 一段时期的工作是否具有较强的指导作用，只能在 5、本企业竞争力分析。 今后通过规划的实施程度和效果来检验。在规划编 6、本企业发展的指导思想、市场定位、长远目 制和实施过程中，无疑会遇上一些不确定因素和未 标、分阶段目标和经营策略。 能考虑到的情况，影响规划的可操作性，甚至规划被 7、本规划期内结构调整的重点和主要对策措施 柬之高阁，不起作用。因此，在编制规