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基层法官的压力问题研究 陆莉莉 (江苏大学法学院，江苏镇江 212013) 摘 要：近年来，随着我国社会主义市场经济的不断发展和完善，基层法院的年受案率也飞速增加，身为基层法院的法官们也在 不断调整 自己以接受不断发展的新形势。然而，在年受案率不断提高的同时，基层法院的法官们也在承受着种种巨大压力，基层 法院法官的跳楼率亦已成为社会关注的新动向。通过对基层法院及法官的全面认识和深入剖析，理论联系实际，找出有效解决 基层法官压力问题的好方法。 关键词：基层法官；压力；司法制度 中图分类号 ：D926．22 文献标识码 ：B 文章编号 ：1008—4428(2011)06—100—03 一 、 基层法官在社会 中的角色 临着巨大的心理压力和精神压力 ，而这些压力 的产生主要来 所谓经济基础决定上层建筑 ，随着近年来我国社会主义 自于以下几个方面： 市场经济的不断发展与繁荣，各式各样的民刑事案件层出不 (一)法官业务素质参差不齐 ，不能完全适应审判工作的 穷，而作为调节各种民刑事法律纠纷最基础的工具——基层 要求 法院也正面临着改革与过渡这一时期。身为其中最主要工作 通过实践调查得知，在基层法院工作 的诸多法官中，绝大 人员即基层法官，其角色当然面I临着社会的洗礼。根据调查发 部分为大学本科毕业生 ，但其中本科专业为法学的所 占比重 现 ，基层法官在当代社会 中扮演着类似于法官又不局限于法 则少之又少。其中很大一部分法官通过 自己的业余学习获得 官的角色。我们给基层法官最本质的属性下个定义 ，即指的是 了法律本科学历 ，但由于只花了琐碎的时间去学 ，其法理功底 在县一级人民法院和乡镇一级人 民法庭审理案件的审判员。 仍然很差 ，实际解决问题的水平 、业务能力和现实所要求达到 但由于我国司法的实际情况较为复杂 ，法律与政治之间分工 的层次有较大出入，一旦遇到新颖的从未接触过的棘手案件 不清晰。因此 ，基层法官在这种政治格局下，不仅仅是维护法 便无所适从 ，承受着极大的精神压力。与此同时，基层法官 自 律和审判案件 ，在某种层面上还扮演着社会 的服务职能，如下 我更新知识 的速度远不能适应审判工作的需要 。在平常工作 田间去调解农民的13常琐事和纠纷、协助搞计划生育、帮助宣 的 日子里 ，法官忙于审理各类民刑事案件 ，白天忙于开庭 、调 扬基本国策等都是家常便饭。除了以上这些 ，基层法官们还有 解 ，晚上写判决，常年不能放松，很少有时间系统地钻研法律 更加广泛的职责，即接 “对象”，也被称作 “维稳”工作。据 《嘹望 知识 ，在这种环境下根本没有精力去提高 自身法律知识 ，因此 东方周刊》反映，在采访 “全国模范法院”一长宁区法院时，法 在法官队伍中取得硕士学位的也属凤毛麟角。法院内部人员 官们谈得最多的并不是审判上的事 ，而是 “维稳”。他们反映， 基本没流动，一旦被分配至某个基层法院担任法官，几乎就是 审判是分内事 ，做起来驾轻就熟 ，最牵扯精力的是维护社会稳 在这个职位上苦干。所有这些情况都是我国绝大部分基层法 定的工作。同时，由于我国是一个名副其实的乡村型熟人社 官所面临的问题 。 会 ，基层法官们在进行审案时往往会参杂 “天理”、“人情”等法 (二)人员编制不能满足审判工作的需要 律之外的因素，将社会正义观作为审案定案的标准和依据 。简 在当今形势下，人们的法律意识逐渐增强，法院尤其是基 言之 ，基层法官在社会中所扮演的角色就是一个调度者的角 层法院的受案数量不断增加。最高人 民法院院长王胜俊在作 色 ，根据社会情理作出符合双方当事人心意的判决，并在这之 关于民事审判工作情况的报告中说，根据 民事诉讼法的规定， 后为这一判决寻找出合适的法律依据 ，以避免当事人上访、闹 绝大多数一审民事案件 由3122个基层法院和 1万多个派出 情绪等不利于 自己发展的情况 ，保护 自己不受伤害。