学校事故处理的法理学思考.pdfVIP

(( 教学与管理)) 2003 年 2 月 20 日 ⑧ 曲阜师范大学教育科学学院 徐 瑞 学校事故是指未成年学生在校期间发生的人身 可见，《民法通则》通过列举方式所设定的法定监护 伤害事故。从法理学视角来看，学校事故处理的焦点 人中并未包括学校，因此学校不是学生的法定监护 主要涉及两个问题:一是谁应承担法律责任;二是承 人。二是指定监护，指定监护是指法定监护人对其担 担什么样的法律责任。依法妥善处理学校事故已成 任监护人有争议时，由未成年人的父、母的所在单位 为学校教育法制急待研究的一个重要课题。本文拟 或者未成年人住所地的居民委员会 、村民委员会按 从法理学的角度对学校事故处理的有关问题进行探 照法定监护人的先后顺序和监护能力，并依据对被 讨 ，以期为学校事故的妥善处理提供正确的理论支 监护人有利的原则，在法定监护人之中指定一人或 持 。 者数人担任未成年人的监护人。对于上述指定不服 一、法律资任主体的认定 提起诉讼的，由人民法院裁决。由于学校不是学生的 由谁来承担学校事故的法律责任，是学生家长 法定监护人 ，所以学校也不在指定监护人之列。三是 和学校最为关心的问题，也是依法妥善处理学校事 委托监护，委托监护是指监护人将监护职责部分或 故必须解决的首要问题。许多学生家长都认为，学校 者全部委托给他人。委托监护需要正式的、具有法律 是未成年学生的监护人，学校事故发生在学校，学校 效力的约定或者协议，需要办理委托监护的法律手 具有不可推卸的法律责任。一些律师在法庭辩护中 续。众所周知，学校与学生家长之间一般不会办理转 也称，学生 自人校之 日起，其监护权就由其父母 “自 移监护或者委托监护的法律手续，家长除交纳必要 然转移”到学校，学校成为学生的实际监护人，学校 的学杂费给学校外，也没有向学校提供履行委托监 与学生之间的关系实为一种 委“托监护”的关系。因 护职责所必须的经费等。所以，认为学校是学生的委 此，不论学校是否有过错都应承担全部法律责任，甚 托监护人的观点也是错误的。 至一些学校 由于对相关法律不够了解，也以为 自己 其次，从监护人的职责范围和监护能力来讲，学 是学生的监护人，为了息事宁人，对学生家长提出的 校也不可能成为学生的监护人。根据我国 《民法通 赔偿条件一味迁就，这样，学校本来就严重不足的教 则》的规定，监护人的监护职责主要包括:保护被监 育经费，一旦遇上事故，更是捉襟见肘、雪上加霜。那 护人的身体健康，照顾被监护人的生活，管理和保护 么，学校真是未成年学生的监护人吗?到底应如何认 被监护人的财产，代理被监护人进行民事活动，对被 定学校事故中的法律责任主体呢? 监护人进行管理和教育，在被监护人合法权益受到 1.学校不是学生的监护人 .侵害或者与人发生争议时，代理其进行诉讼。虽然学 首先，从监护人的设定方式来看 ，学校不是学生 校也要保护学生的人身安全，但这种保护与监护人 的监护人。监护是为监督和保护无民事行为能力人 对被监护人所实施的监护 ，性质上是不同的。它是在 及限制民事行为能力人的合法权益而设置的一项民 特定场合、特定活动中实施的保护，即在学校组织的 事法律制度。其中，所设定的监督和保护人称为监护 教育教