少年司法主导理念的困境、出路和中国的选择.pdfVIP

2006年11月 第6期(总第156期) 中州学刊 Nov，2006 Academic Journal of Zhongzhou No．6 【法学研究】 少年司法主导理念的困境、出路和中国的选择 赵 国玲 王海涛 (北京大学法学院，北京100871) 摘 要：少年司法制度经过深刻的历史变迁形成了少年保护理念和少年责任理念高度融合、以少年保护理念为主 流的格局。我国的少年法庭多依附于法院内部的刑事审判庭审理少年犯罪案件，而大量的少年不良行为由教育、 公安等部门按照行政程序处理，且对问题少年的处理措施惩罚性有余而保护性不足。鉴于此，目前在少年司法制 度构建中必须张扬少年保护的理念，在保留少年法庭的基础上设置家事法院审理工读教育、劳动教养 收容教养等 案件，通过家事法院一少年法庭的双轨制运作实现少年保护和少年责任的均衡。 关键词：少年责任；少年责任；少年司法制度 中图分类号：I)926 文献标识码：A 文章编号2006)06 5-_05 少年司法制度诞生至今经历了深刻的变迁，形成了少年 做是社会弊病的征兆，将少年犯罪者和不良行为者看做是社 保护理念和少年责任理念高度融合的格局，理念的变迁和融 会不公和社会弊端的受害者，认为国家对这些受害者负有照 合为我们今天的制度建构提供了选择的空间。目前国内关 料、帮助、矫治并使其最终走向正常生活道路的义务这样一 于少年司法制度的论著虽然不少，但这砦研究大多集中在对 种理念。18世纪后半期，少年保护理念风起云涌并演变为一 外国少年司法制度的介绍和对我国少年司法制度的批判及 场轰轰烈烈的少年保护运动，以处理犯罪少年和不良行为少 改造上，并没有对少年司法制度背后的根基进行深入的探 年为主要对象并独立于传统刑事司法机构的少年司法机构 讨，这种状况极易导致在改革中国现行少年司法制度时出现 应运而生。从1899年美国伊利诺伊斯州少年法院的创立开 “头痛医头、脚痛医脚”的机会主义现象，无法形成一种整体 始，美国所有的州在1945年都设立了少年法院，远在大洋彼 的规划，而且在制度的建构中会出现立场的摇摆和制度内部 岸的欧洲也深受影响，英国于1908年、比利时于l9l2年、德 的逻辑冲突。针对上述问题，本文旨在探索一种新的研究思 国于1923年相继设立了少年司法机构。f、lj与之相应的是少 路，这种思路首先关注作为少年司法制度根基的主导理念是 年保护理念在少年司法领域上升为一种政治理念。后来，尽 什么，其演进的历程和结局如何，中国目前应当选择何种理 管这一理念在实践中遭遇到了严峻的挑战，但其仍然在当今 念作为自己制度改革和建构的基础，接着探讨目前中国少年 的少年司法制度上打上了很深的烙印。 司法的现状能否满足我们所要追求的理念的需要，从而为改 (一)少年保护理念兴起的背景 革现行的少年司法制度展示出…·个宏观的方向。或许本文 1．起源于英美的国家亲权(parens patriae)传统的影响。 的结论会引发争议，甚至会受到批判，但与结论相比较，笔者 国家亲权传统可溯源至12世纪的英国，当时英国的国王作 更为看重的是本文的研究思路。 为其治下臣民的监护人，负有向失去父母的儿童提供保护和 帮助的责任。~1562年英国国会通过一部成文法——《劳工 一 、 少年保护理念的兴衰变迁 法》，规定国家有权将儿童脱离乞丐父母的控制，并将其送入 所谓 年保护理念，是指将少年犯罪和少年不良行为看 手工业者家中