将物流的理念融入货运基地规划中浅谈首都机场大通关货运基地规划方法.pdf

将物流的理念融人货运基地规划中 ——浅谈首都机场大通关货运基地规划方法 沈利华，罗 勇，贾丽黎 (中国中元国际工程公司航空物流研究院) 摘要：首都机场航空货运大通关基地，是建设北京航空枢纽的核心组成部分之一，是为使空港货流、单证流、资金 流和信息流高效、顺畅地运转，提高国际货物通关效率而建设，该基地为空港各货运营运部门、单位、企业 等共同搭建的一个联合运营平台。 规划一个航空物流园区，需要考虑的问题众多，而对于空港大通关基地规划又没有成熟的经验可以借 鉴，并且各地方的情况更是各不相同。如何合理规划好一个高效的物流园区，是本文要谈的重点，因文章 篇幅有限，本文简要总结了在实际规划工作中将物流系统分析的方法融入到对首都机场大航空货运大通 关基地的规划中，尝试用物流系统工程的理念进行规划设计的一些经验体会，欢迎批评指正。 关键词：物流园区规划 【 引 言 随着我国改革开放逐步深入和外向型经济的快速发展，口岸通关的提速和便捷已成为一个十分重要创 殳资条件。而我国传统的通关模式已不能适应快速发展的经济和对外贸易的需要。因此，我国在对传统逼 廷模式分析的基础上，通过中外对比，提出了实行“大通关”作业的新型快速通关模式。 口岸是国家指定对外经贸、外交、文化、旅游和移民往来，并供往来人员、货物和交通工具出入国(边)甥 }勺港口、机场、车站的通道，又称国门。它是一个国家(地区)同所有国际各国开展经济、文化交流的窗口。逦 过1：3岸的进出VI流量可反映出某一国家的对外开放程度、对外贸易、吸引外资、国家政治、经济、文化目前彤 见。特别是随着全球经济一体化和贸易自由化进程的加速发展，VI岸管理体制是否顺畅、通关活动是否蔼 致，越来越成为衡量一个企业、一个地区乃至一个国家经济水平和竞争能力的重要指标，对国际资本的流A 阳我国外经贸乃至整个国民经济的发展起着重要作用。 临空经济是依托机场，特别是国际性的大机场的人流、物流优势而发展起来的区域经济。该项目建威 西，北京顺义区依托首都机场，大力发展l临空经济，将使首都机场建成国内第一家航空型的自由贸易区。 首都国际机场航空货运大通关基地项目，由首都机场集团公司、北京空港物流基地开发中心与香 713亩和机垓 巷泰鸿物流投资(香港)有限公司合作，对首都机场三期扩建已征的货运设施规划用地1 自主创新薯；现物流工蕾“b捌P续与丰}学生晨 北端新征货运用地2819亩进行统一开发建设的项目。项目总投资36．2亿元，将新建航空货运站 17．5万m2。 2项目分析 根据项目功能需求和项目设计建设目标，我们对项目进行了详细的系统分析：该项目是一个物流功能非 常明显的航空货运基地规划工程，涉及到了航空货运站、进出口海关监管仓库、快件中心、保税物流中心(B 型)等功能区域的合理规划，基地如何定位、基地内部各功能区域的功能定位、建筑布置形式和要求、各功能 区域之间的物流关系、各功能区域内部的物流关系，以及相关职能部门对不同区域的具体要求(如海关监管 等)等等，均体现有各自的特点，只有把上述所有的物流关系与流程都弄清楚的前提下，才能有条件对基地进 行下一步的区域规划即把各功能区域合理布置，才能做到真正的合理的统一规划，也才能使之成为真正意义 上的航空货运大通关基地。 研究好基地内多元素的物流与运作关系，是规划的基本，也是本规划的最大设计特点。 3规划分析 3．1基地功能规划分析 3．1．1总体功能分析 目前，全国各口岸正在加紧实施“大通关”战略。 所谓大通关，指的是口岸各部门、单位、企业等，采取有效的手段，使口岸物流、人流、资金流、信息流高 效、顺畅地运转。它是个复杂的、庞大的系统，是大流通的一个重要环节，其核心是：效率、速度。 大通关的“大”，体现在以下几个方面： (1)涉及的部门多，范围大。口岸通关相关的部门有检验检疫机关、海关、外经贸主管部门、外汇、税务、 运输、海事、银行、保险等，既有国家执法机关，也有商业机构。 (2)大通关是一个庞大的、复杂的系统。这个系统包括监管和服务机构、监管机制和制度、信息网络的