强化社会主义新农村建设的产业支撑——以科学发展观为指导，推进现代农业建设.pdfVIP

国家t3-政学院学报 2006．2 行政营长论坛 强化社会主义新农村建设的产业支撑 — — 以科学发展观为指导，推进现代农业建设 杜青林 (国家农业部，北京100000) 【摘 要]推进现代农业建设，强化社会主史新农村建设的产业支撑，坚持用科学发展观统领我国 “三农”工作全局。 [关键词]现代农业；新农村建设；产业支撑 [中图分类号】F320．1 [文献标识码]A [文章编号]1008—9314(2O06)02—0006—06 建设社会主义新农村，是中央作出的具有深远意义 动力就业的分化，由原来集中在农业产中就业，向农业 的战略决策。推进现代农业建设，强化社会主义新农村 产前、产中、产后和非农产业多领域就业演进；四是农民 建设的产业支撑，是这一战略决策的重要组成部分。党 收入来源的分化，由原来单纯依靠种养业收入，向务农 的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的新一代中央领 及打工多元化收入演进。显而易见，我国传统农业已经 导集体，把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之 大大突破了原有的领域，向现代农业转变成为必然趋 重，强调重视农业、农村、农民问题是我们党的一贯战略 势，工农关系和城乡关系也发生着重大变化。 思想。最近，胡锦涛总书记进一步明确指出，“基于我国 当今致力于现代农业建设，已成为全球农业发展的 的基本国情，‘三农’问题始终是关系党和人民事业发展 潮流，这充分反映了建设现代农业的历史必然性。综合 的全局性和根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国 国内外建设现代农业的经验，对我国现代农业的基本内 家盛，农村稳则社会安。在新世纪新阶段，我们必须始 涵可作如下概括：现代农业是以保障农产品供给、增加 终不渝地高度重视并认真解决好‘三农’问题，不断开创 农民收入、促进可持续发展为目标，以提高劳动生产率、 ‘三农’工作的新局面。”联系我国“三农”工作实际，我们 资源产出率和商品率为途径，以现代科技和装备为支 愈加深刻地认识到，现代农业建设是社会主义新农村建 撑，在家庭承包经营基础上，在市场机制与政府调控的 设的根本点，是推进我国全面现代化建设的关键点，也 综合作用下，农工贸紧密衔接，产加销融为一体，多元化 是实现粮食发展和农民增收的立足点。 的产业形态和多功能的产业体系。 新时期我国农业发展的紧迫任务，是转变农业增长 以科学发展观为指导，围绕全面建设小康社会的社 方式，提升农业产业层次和整体水平。当前，我国农业 会主义现代化建设的总体目标，大力推进现代农业建 和农村经济正在发生重大分化和演进：一是产业的分 设，要确保实现三个主要目标。一要确保农产品的有效 化，由传统的种养业，向产前、产中和产后等产业部门演 供给和优质安全，特别是要保证粮食安全，进而强化现 进；二是农业经营方式的分化，由传统的以生产初级产 代农业的基础地位和多功能性。二要确保农民收入持 品为主，向产加销、农工贸一体化经营演进；三是农村劳 续稳定增长，多渠道、多产业、全方位地增加农民收入， [收稿Et期】2OO6—02—20 [作者简介】杜青林(1946．11一)，吉林磐石人，国家农业部部长，部党组书记 · 6 · 国家 行 政 学 院 学 报 2006．2 行政 首长论 坛 不断缩小工农差距和城乡差距。三要确保农业资源的 种。启动一批重大农业科技专项和重点项目，着力在重 持续利用和生态安全，在农业实现可持续发展的同时， 点领域和关键环节取得突破。大力加强农业基础研究、 为污染治理和生态建设做出应有的贡献。 高新技术研究与产业化，强化农业重大关键技术的科研 按照这样的目标建设现代农业，面临的难点不少， 与攻关。我国杂交稻育种的自主创新，为世界水稻生产 突出的矛盾有四个：一是资源短缺与提高农业综合生产 做出重大贡献。超级