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德国、法国的教育管理.pdf
我随由教育部国 实行中央集权制,1982年以后国家将教育权力部分下
际合作与交流司派出 放,并采取了一系列非集中化措施,使国家与地方的权
的中小学教育管理考 限划分有了很大变化。1985年实行分权和放权以来,
察团,于1999年10月 国民教育部每年的教育预算主要用于支付各级学校教
17日至10月31日对 师的工资,包括与国家签订合同的私立学校教师的工
法国、德国中小学教育 资和高等学校的基建和日常管理费用。1997年,法国
管理情况进行了为期 对教育的总投入为5920亿法郎,占国民生产总值的
l5天的考察,走访了 7.3%,其中国家投入占财政总预算的21%,占全部教
法国教育部和德国北 育投入的60.9%。地方教育行政分为大区、省和市
威州教育部以及部分 镇三级管理,在投资和管理方面,大区负责高中和一
溢● 的教育管
地区教育行政部门,考 些专科学校;省负责初中;市镇负责小学和幼儿学
察了各种类型的中小 校。地方教育行政部门的主要职责是制定中小学的教
学校和教师培养、培训 育规划,分级负责中小学的基建和日常教育经费投入
■●
机构,专访了中小学教 及其日常教学管理。我们参观了里昂玛利王市的小学
材编制出版部门,并同 和初中,市长亲自陪同,他对学校了如指掌。市政府
上述部门的负责人和 拨付学校的日常经费,以一所只有200名学生的小学
中小学教育管理知名 为例,一年就支出40万法郎。法国历届政府十分重
人士、专家进行了座谈 视教育。1989年7月,国民议会和参议院通过的
和交流。通过考察,全 《教育指导法》,明确了教育的优先地位,规定教育
团同志对法国、德国基 是国家第一重点,强调公民受教育的权利和机会均
■ 础教育情况有了进一 等;规定中小学实行学校、家长、学生合同制;设立
王 步的了解,对借鉴西方 “国家教学大纲委员会”,定期审查修改教育内容,
利 基础教育管理、促进我 改革学制,简化考试;加强教师队伍,鼓励大学毕业
生
国贫困地区基础教育 生从教,建立教师培养学院,强调教师接受继续教育
的发展具有积极的意 的必要性。现政府十分重视教育改革,面对国际人才
义。 市场的竞争,着眼于本国未来的发展,把教育改革的
法国和德国分属 重点放在消除教育管理中的官僚主义和加强技术教育
高度的中央集权制和 上,强调教育、科研与企业发展紧密结合。
联邦制,由于政治体制 德国从1817年德意志帝国威廉时代到1933年魏
和教育体制不同,反映 玛共和国结束,实行的是联邦制的教育管理体制。联
在教育管理上既有差 邦德国成立后,联邦宪法规定,整个教育事业置于国家
异,又有共同的特点。 监督之下,教育、科学的立法管理主要由各联邦州负
归纳起来
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