教育管理学的基本问题探析.pdfVIP

第26卷第5期 盐城师范学院学报(人文社会科学版) V0I．26 No．5 2006年10月 Journal of Yancheng Teache~CoHege(Humanities＆Social Sciences) 0ct．2oo6 教育管理学的基本问题探析 徐映荃 (苏州大学，江苏 苏州215006) 【摘 要】近年来，教育管理学的基础理论吸收和借鉴了管理学、哲学、经济学、社会学等学科的研究成 果，这样就产生了不少关于教育管理学的片面认识。以对教育管理活动的理解为出发点，梳理教育管理学的 发展历程，分析教育管理学的学科属性，才能澄清人们对教育管理学的片面认识。 【关键词】教育管理；教育管理学；学科属性 【中图分类号】G40-058 【文献标识码】A 【文章编号】1003-6873(2006)05-0122-03 教育管理学是研究教育管理之学，而教育管 的。” 那么教育管理应具有一般管理的宗旨和 理是管理教育的专门化活动或对教育进行管理的 追求。那就是按照社会规律和管理要求，合理配 专门性活动。两者既有联系，又有不同。不能将 置有限的教育资源，以最小的投人获得最大的产 教育管理学与教育管理两者混为一谈。 出，提高效率(包括社会效益)。同时，教育管理 一 、 教育管理的含义 对人的发展需要的满足是通过教育目标的达成来 一 些研究人员认为：“教育管理是教育管理 实现的，教育管理是为教育服务而进行的协调活 者按照一定社会的要求和教育规律，通过一定的 动，其根本目标就是为了培养人才，促进完善人 管理方式对有关资源进行有效利用，达到为人类 性。 自身再生产从而使教育为一定社会服务的一种实 现代意义上的教育活动，以教育活动的独立 践活动。”…由此看出，教育管理强调了管理的本 存在为前提，因为教育管理首先是对教育的管理， 质——协调。结合管理的本质和教育管理的特殊 教育活动不存在，教育管理活动也就无所依托。 性，要全面理解教育管理的含义，有必要明确以下 既然是对教育的管理，那就必须从教育人手，量体 内容：一是教育管理归根到底是人对人的管理，人 定身，依循教育之规定来管理教育。 决定着在教育管理中，由谁来协调，协调谁，它是 教育管理不同于企业管理，虽然提倡经营管 教育管理主体和客体之间的对象性活动。这种对 理，但并不是强调通过管理来促使利益最大化，不 象性活动指向于协调教育组织与管理者、教师、学 是以追逐利益为终极目的的。而是通过“经营” 生、其他被管理者个人之间的关系，协调教育组织 学校的特色、教育策划及品牌发展的品格铸造等 与外部环境之间的关系。二是教育管理的过程与 策略，在管理育人的理念和方法上主动创新，对教 方式，这是协调活动的关键所在。在教育管理中， 育自身价值进行深人挖掘，对其发展空间不断开 教育管理者要采取各种方式和措施进行协调。协 拓和对其内外资源实施合理有效的整合等等。 调是按照管理职能运行的规律，进行决策、组织、 与教育管理容易混同的概念还有教育行政、 领导、控制和创新 。这五个环节的实施过程， 教育领导等。目前对教育行政的理解和解释说法 就是教育管理的协调活动过程，而每一项管理职 不一，一些研究者的认识得到了较为普遍的接受， 能的发挥，都是为了促进协调。三是教育管理的 如“教育行政是国家行政的重要组成部分，是国 目标。