教育管理现代化的内涵、特征和途径.pdfVIP

·教育决策与管理· 教育管理现代化的内涵、特征和途径 王 岩① 帅相志② (山东师范大学 ( 教育科学学院硕士研究生 ②硕士生导师) 教育现代化研究是当前教育研究的一个重要课题。 充分运用现代科技发展的新成果，克服主观性和盲目 而教育管理现代化则是教育现代化的重中之重，是实 性，使教育规划、教育决策、教育督导评价等各项管 现教育现代化的关键环节。然而，反观当前我国教育 理活动都符合科学原理和客观规律，使管理工作制度 管理现代化的研究状况，无论在理论上还是在实践上 化、程序化、规范化和效益化。教育管理科学化包括 都仍然存在许多问题。由此，本文试图从教育管理现 管理技术的科学化和管理方法的科学化。随着教育管 代化的内涵、特征以及实现途径三方面对教育管理现 理技术和管理手段的不断发展，教育管理科学化不仅 代化问题进行探讨，希望能对我国教育管理现代化有 成为一种可能，也成为了一种必然。 所裨益。 2．教育管理民主化。民主化是教育管理现代化的 一 、 教育管理现代化的内涵 显著特征，民主管理不只是一种管理手段、管理方法， 我们要想全面把握教育管理现代化的内涵，首先 还是一种管理思想和管理理念。教育管理民主化作为 要从 “现代化”的内涵着手。现代化是一个综合性极 一 种管理理念，强调的是 “使用者参与”，即主张可能 强的概念，具有复杂的内涵和外延。首先，现代化是 会被教育规划和管理决策所影响的人，都应该进入到 一 个动态的过程性的概念，是一个社会不断变革、创 这个管理决策过程之中，一方面使参与者都能获得平 新的动态发展过程。其次，现代化又是一个实体性的 等发展的机会，另一方面从管理的角度，能促进教育 概念，具有多层面性。它不仅仅包括以经济和技术指 管理的计划与策略的正确性，真正确立以教师和学生 一 标为基础的物质层面的现代化，还有社会关系、社会 需要为主的教育管理目标，从而提高教育管理质量。 结构等制度层面的现代化以及人的观念、心理、人格 此外，教育管理民主化还包括教育管理者民主意识的 上的现代化。其中，人的现代化是其核心。 增强以及民主管理机制的建立。 鉴于以上两个方面，结合对教育现代化和管理现代 3．教育管理法制化。从秩序上看，现代化就是法 化的理解，笔者认为对教育管理现代化应作两个方面的 制化。因此，教育管理法制化是教育管理现代化的另 理解。首先，教育管理现代化是一个不断变革、创新和 一 个显著特征。教育管理法制化，其实质就是用国家 完善的动态的发展过程，并且在发展过程中不断被赋予 立法来规范各项教育管理活动，依法行政，依法办学， 新的时代精神和内涵。另外，教育管理现代化是一种教 依法管理，依法执教。教育管理法制化的特征具体表 育管理整体转化运动。教育管理现代化不是一个孤立、 现为三个方面：教育管理者具有强烈的法律意识，依 狭义的管理现象，而是广义的整体转换；不是管理的某 法治教的观念深入人心；政府通过有关部门制定完备 一 方面的现代化，而是内容十分丰富的现代管理体系。 的各种法律、法规和条例，教育中的各项管理活动都 教育管理现代化包括物质层面、制度层面、思想观念行 有法可依；建立完善的执法监督、检查、仲裁机制， 为层面等三个层面的现代化。这三个层面相辅相成、密 实现有法可依、执法必严、违法必究。 切结合，构成教育管理现代化的整体运动。 4、教育管理专业化。专业化是针对教育管理主体 二、教育管理现代化的特征