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浅论高等教育管理中的 社会参与问题 侯卫伟 孙 健 ＼ G 占 萼． 摘 要 在高等教育管理中广泛建立社会参与机制，这是建立和完善新的高等教育管 理体制的重要方面，是现代社会教育和经济发展的要求。本文对建立社会参与高等教育管理 机制的必要性和机制的内容以及机制建立过程中应该注意的问题进行了初步的分析和探讨。 希望以此给建立社会参与高等教育管理机制一定的启示 关键词 壹兰苎童．重墨．兰全参与 扭剑 翼 ’，睁 ji 作者简介 侯卫伟，男，1974年9月出生，新乡医学院助教．学士。(新 453003) 孙 健，男，1950年9月18日出生，省社科联普及部干部。(郑州 450002) 市场经济条件下，我国原有的在计划经 面的普遍参与，没有广泛建立与社会联系的 济体制下形成的高等学校管理体制，完全采 有效机制，从而造成学校与社会的继续脱节， 用由国家包下来的做法，已越来越不适应经 使其在办学经费、专业设置、毕业生分配、发 济和社会发展的需要，近年来虽然进行了一 展壮大等方面仍陷入困境之中，愈来愈不适 些改革，取得了很大的成效，如目前正在进行 应社会、经济的发展。而要改变这种局面，就 的“共建、调整、合作、合并”等改革措施，但这 必须认真贯彻《高等教育法》中“高等学校应 些措施主要是针对高校条块分割、重复设置、 当面向社会，依法自主办学，实行民主管理” 布局结构不合理、种类单一等弊端，在相当大 的规定，使高等学校掌握自身的生存权和发 的程度上，只是改变了原来高等学校所隶属 展权，切实面向社会办学，主动适应社会需 的部门，仍旧缺少办学自主权，缺乏社会各方 要，广泛建立社会参与高等教育的管理机 · 98· 浅论高等教育管理中的社会参与问题 制。这对充分发挥高等教育的功能，激发高 为一种必然选择 继续教育、终身教育、回归 等教育的活力，促进社会的进步和经济的腾 教育理论的出现和教育民主化思潮的兴起， 飞，具有十分重要的意义。本文拟对此作初 更使得人们的观念突破封闭教育的樊篱，树 步的分析与探讨。 立起家庭一学校一社会～体化的大教育观。 一 、 建立社会参与高等教育管理机制的 在这样的社会大背景下．使得整个社会对高 必要性 等教育管理事务的参与意识空前增长。 随着社会的进步，经济的发展，新的教育 (三)社区教育的蓬勃兴起唤醒了社区对 思想、观念的出现，以及高等教育自身的发 高等教育管理的参与意识 展，社会各界主动要求参与高等教育管理和 社区教育以一定的地域为界，在“社会主 高等教育要求社会参与的呼声愈来愈高，建 义现代化建设必须依靠教育，教育必须为社 立高等教育管理中的社会参与机制愈来愈必 会主义现代化建设服务”的思想指导下，学校 要，主要表现在以下几个方面： 与社会相互依靠、双向服务，实现教育开放 (一)从系统论的角度来看，应该建立社 化、主体化，促进社区经济、文化同步发展。 会参与高等教育管理的机制 因此从社区的角度来说，新形