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日本争取成为联合国安理会常任理 事国的努力 明石康 提要：日本曾将以联合国为中心确立为三大外交支柱之一， 其对联合国外交历经波折。关于联合国改革，日本不应仅把目光 盯在安理会的改革，还应致力于联合国其他机构的改革，包括联合 国大会、经社理事会以及联合国人权委员会的改革。尽管为实现 成为安理会常任理事国这一夙愿，日本已经做出了巨大努力，也取 得了重要成就，但做得还不够，还需要克服无数的内外挑战和 困难。 1956年，日本外务大臣重光葵在日本加入联合国之 际，向联合国大会发表讲话，呼吁联合国加强维护国际 和平与安全的能力，并将联合国视为日本的和平与安全 的保障。他的讲话代表了大部分日本国民的心声。49 年后的今天，重温我们在战争灾难之后决心从头做起的 坚定信心，无疑有助于我们能够更好的实现先人的夙 愿，使日本重新成为值得国际社会尊敬和信赖的国家。 1956年，日本正式加入联合国，这一重大事件在我 的心目中留下了不可磨灭的印象。当时的联合国大会 主席泰国的旺·威泰耶康·瓦拉旺亲王将51个国家关 于接纳日本为联合国的成员的决议草案提付表决后，该 决议草案迅速获得了各成员国的一致通过。旺·威泰 138 耶康·瓦拉旺亲王特别提到，日本从传统的农业国家向现代化的工业化国家的巨大 飞跃，使大家对日本在国际社会中的作用抱有很高的期望。各国驻联合国代表向日 本发出的祝辞中也充满了类似的期待。最使人难忘的是印度代表克里希纳·梅农的 祝辞，他的一番对日本充满深情的讲话反映了许多亚非国家的心声；美国代表小亨 利·坎伯特·罗杰的话也同样令人难以忘怀，战后我们两国共同致力于和平事业，建 立了非常密切的双边关系。 外务大臣重光葵代表日本在联合国大会上发言，表达了日本自20年前退出 国联后，第一次重新积极参与国际社会之际的信念和理想。日本谨慎行使自己 的国家主权并致力于成为国际社会令人尊重的成员根源于日本对战争的切肤之 痛。重光葵关于加强联合国的权威，使之成为维护国际和平和日本安全的保障 的恳切呼吁，反映了日本大多数国民的心愿。重光葵之所以做出这一番颇为郑 重的讲话，是因为他坚信日本战后的和平宪法与《联合国宪章》的根本精神是一 致的。 日本在经历了战争的艰难时期和国家主权被剥夺的被占领岁月后，终于实现了 加入联合国的夙愿，此前，日本三次申请加入联合国都被苏联否决。日本媒体热情报 道日本最终重返国际舞台的消息，日本人民也拍手称快。也正因为如此，日本在次年 发表的《外交蓝皮书》中提出了日本外交三大支柱：以联合国为中心开展外交活动； 与自由世界合作；寻求亚洲国家的认同。 外交观念的转化 然而不久，日本三大外交原则的轻重次序发生了变化。尽管日本仍然将联合国 中心论看作适当的和崇高的外交路线，但在实践中也逐渐认识到日本的安全必须依 靠美国的保障，在这一认识下，它将第二项外交原则“与自由世界合作”作为日本外 交政策的核心。在发表于1959年的第三本《外交政策白皮书》中可以清楚地观察到 这种转变。由于联合国在维护和平方面有许多尚待改进之处，日本不愿对联合国抱 1∞ 有过高的不切实际的希望，因此它采取了新型的外