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第4期 总第164期 金融财税 关于我国学前教育财政投入的研究分析 殷雪娇 晏 波 (云南师范大学 商学院，云南 昆明 650106) 摘 要：随着区域经济的深入发展，我国学前教育的发展也逐渐呈现地域化、两极化发展态势。学前教育作为 我国教育环节中重要的一部分，其财政投入面临着投入与收益不对称、地区分配不均、财政投入渠道单一等问题。 这一状况对于我国学前教育发展具有很大的挑战，因而加强关于学前教育财政投入的问题研究，提出相应的对策建议， 对于学前教育乃至社会发展都具有重要的意义。 关 键 词：学前教育；财政投入；对策 中图分类号 ：G619．21 文献标识码 ：A 文章编号 ：1009—0657(2016)04—0055—02 学前教育作为素质教育的重要开端，对于国民 学前教育的财政投入呈现 出以下几方面的特点：第 素质的提升具有重要作用。随着市场经济的发展，人 一 ， 学前教育财政投入是以政府为主、社会为辅。当 民生活质量显著提高，我国的学前教育也迎来了普及 前的学前教育主要由政府和国家统一进行财政投入， 发展的高峰期。但是相对于教育体系中的其他环节， 并对教育活动进行统一的管理和指导，以期达到让每 学前教育仍然处于起步阶段，其发展中的很多问题不 个适龄儿童都能获得入学机会；第二，学前教育的财 断凸显出来，如教学设备落后、师资力量不足、适龄 政投入对象是以公立幼儿园为主，私立幼儿园为辅。 儿童入学难等。因而学者们呼吁，在未来的教育格局 学前教育是社会公益性活动，秉持幼儿园发展 以公办 中，政府应不断加强对学前教育的财政投入，全方位、 私办共存的发展理念，保证公办幼儿园的主体地位， 宽领域地提高学前教育的社会公益性特点。 同时支持发展民办幼儿园。但现如今，财政投入主要 一 、 我国学前教育财政投入的必要性分析 是为了保证公办幼儿园的主体地位，对于民办幼儿园 我国学前教育广泛吸收财政投入主要是由两方 则扶持力度较小、速度较慢；第三，学前教育的财政 面决定的。一是在市场经济体制下，我 国学前教育发 投入主要以硬件设备为主，以师资软件为辅。近年来， 展受到市场供求关系的制约，致使政府采取财政手段 政府的财政投入主要用于在全国各地建设和完善幼儿 进行介入，从而提高学前教育的公平性和效率性。另 园设备，以增加幼儿园的发展规模，与此同时对幼儿 一 方面，学前教育是我国教育体系的基础所在 ，是体 教师加强培养，如 “国培计划”，开展对幼儿教师的 现社会平等的重要渠道，因而要求国家财政投入学前 专项培训，全面提高幼儿教师的素质。 教育，提高学前教育的社会公益性，使适龄儿童都能 (二)我国学前教育财政投入的问题及原因分析 够接受学前教育。学前教育作为教育体系的重要组成 我 国学前教育的财政投入与发达国家相 比具有 部分，在社会贫富差距 日渐显著的今天，与高等教育 较大的差距。一是我国学前教育财政投入总量小。近 一 样面临着较高的失学率，因而在学前教育中加强政 年来，我国教育财政投入的重点在于九年义务教育， 府财政投入是学前教育发展的当务之急。 而学前教育为非义务教育，一方面国家对此重视程度 二、我国学前教育财政投入的现状分析 不够，导致财政预算所 占比重较小；另一方面，受学 (一)我国学前教育财政投入的发展特点 前教育的发展阶段所限，家长对学前教育的认识程度 通过对我国学前教育现状进行调查，我们发现，