关于财政资金扶持农民专业合作经济组织建设的几个问题.pdfVIP

皇塞 堡 关于财政姿量 扶持农民董业舍作经济组织建设 硇几个问题 。 农业部财务司副司长 王正谱 对象，即农民专业合作经济组织。说它 作企业，有的登记为合伙制企业，相应 模糊，是因为目前在我国，各地农民专 地都办理了税务登记。三是注重品牌。 在 业合作经济组织的概念是不一致的，标 在规范农产品生产标准，制定农业生产 准也不统一。财政资金扶持对象的标准 技术规程的基础上，向工商部门注册了 定高了，全国没有多少家，而且基本上 产品商标。我们考察的7个合作社都注 都在发达地区，在全国没有普遍性，失 册了商标，台州市 249家合作社，农产 去了财政资金扶持的意义。标准定低 品注册商标 l29个，获得全国绿色食品 了，一些组织机构极其松散的组织，甚 认证 l2家。四是除了产前、产中服务以 至一些不是农民专业合作经济组织的 外，更多是对社员提供营销服务。 组织，都有可能成为财政资金扶持的对 但是温州和台州的合作社在内部制 象，达不到财政资金扶持的目的。另外， 度的安排上，也就是在合作社的合作性 财政资金扶持带有一定的政策导向作 的体现上，存在很大的差别。我认为合 用，搞不好会起到相反的作用。因此，准 作社的合作性，主要体现在以下三个方 确地界定财政资金扶持的对象非常重 面：一是股权结构是否分散。在我们考 要，同时这个标准定起来有一定的难 察的合作社中存在着一股独大的情况。 度。 二是经济往来是否密切。相对于农业产 首先，我们分析一下发达地区的农 业化龙头企业与农民的关系，我们考察 民专业合作经济组织。在温州和台州 的合作社与社员的利益关系要密切得 市，我们召开了两次座谈会，实地考察 多。三是二次返利是否制度化。二次返 了7个农民专业合作经济组织，它们是 利是密切合作社与社员利益关系的重 温州西鹿基禽业合作社、平阳雪雁蘑菇 要手段，只有根据社员与合作社的交易 合作社、苍南城郊蔬菜合作社 、瑞安蕃 额，实行对社员的二次返利，才能在农 茄合作社、温岭联树果蔗合作社 、绿牧 产品市场价格高于合作社收购价格时， 草鸡合作社以及温岭草鸡合作社。这 7 社员自觉地、无条件地将农产品以低于 个合作社的共同特点：一是都围绕当地 市场的价格出售给合作社。我们考察的 特色主导产业建立。按照区域化布局、 合作社有的实行了对社员的二次返利， 规模化生