对政府财政支出绩效评价的几点思考.pdfVIP

工作研究 于原账面价值，建议将此差额放入资本公积。举例 的合规性，而对支出后的经济性、效 如下： 率性及效能性评价还没有开始实施 某企业2002年征地30000平方米，土地使用期 或仅仅开始探索。如果公共财政支 限为5O年，发生征地费用100万元(含相关税费)。 出绩效观念仅仅局限于预算拨款或 者对现行规章制度的遵守情况，长 工程于20o3年开工，一期工程于2004年完工，占用 此以往，必将误导公共财政资源的 面积为10000平方米，2006年开发2期工程，土地评 真正使用目的，从而造就只重手段 估价值为8O万元(仅针对尚未开发的土地)。会计 而忽视目的的“文化”以及一种忽 分录如下(以万元为单位)： 视公众的、神化了的官僚思维，最终 2002年购入土地使用权时： 损害社会真正效率。 借：无形资产——土地使用权 100 2．评价指标的设计缺乏科学性 贷：银行存款 100 与系统性。从现行的公共财政支出 2003年摊销无形资产价值： 绩效评价的实践来看，一般是财政 借：管理费用——无形资产摊销 2 部门根据通用的财务规则对自己设 对政府财政支出绩效评价的 贷：无形资产 2 立指标。反观自己支出的合理性和 按现行会计制度规定，于2oo3年初工程开工时 有效性。例如，对于公共财政教育支 将其摊余价值转入在建工程： 出绩效评价领域，采用的指标主要 借：在建工程 98 有公共财政教育支出总量及其占 GDP的比重、公共财政教育支出结 贷：无形资产——土地使用权 98 文 ／ 构、教师总量、学生总量和结构、教 2004年完工时，土地使用权应转入所建建筑物 高 育行政事业性收费总量和结构等量 成本的金额为： 化指标。这些指标虽然具体、可操作 1 0000x98=32．67(万元) 英 性强，然而单纯追求定量化，过于简 仅就这部分做会计分录为： 单，不但不足以客观全面地反映现