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M0DERN ECONOMIC RESEARCH 财政对教育投入的相关问题与对策※ 赵光辉 内容提要：我国人才强国战略的实施要以教育为基础；实现人才结构与产业结构的和谐互动更需要教 育事业的发展，因而需要财政支持。在一定的经济发展水平上，财政所能支配的资源有限，高效率地运用好有 限的资源投入教育事业以促进人才强国战略的实施，必须适应教育对人才培养的内在规律并建立一种新的 财政运行机制，包括投入数量、投入结构、投入方式和投入模式等。本文以湖北省为例，对财政投入教育事业 的现状进行了实证分析，并运用经济管理学等学科理论为国家财政教育投入模式提出了政策建议。 关 键 词：人才强国战略 教育与财政 政策建议 以看出1996年至2003年湖北财政性教育投入环比 一 、 总量和结构分析 增长速度分别为 12．03％、19．17％、12．25％、 1．财政对教育投入总量 14．27％、9．48％、21．58％、2．46％、；同期地方经常 与财政收入比较，1996年至2003年湖北省财 性财政收入环比增长速度分别为9．62％、6．58％、 政教育投入增长速度明显快于地方经常性财政收入 1 1．59％、5．34％、4．46％、8．19％、6．66％，除了 增长速度。全省财政教育投入从1996年的40．41亿 2003年全省财政教育投入增长速度低于当年全省 元增加至 2003年的94．38亿元，增长幅度为 地方经常性财政收入增长速度外，其余年份分别高 133．55％；同期地方经常性财政收入从156．81亿元 于同年度的2．41％、12．59％、0．66％、8．93％、 增长到259．57亿元，增长幅度为65．53％。从表1可 5．02％、13．39％。(见表 1) 表1 1996—2003年财政性教育拨款及相关经济指标 (单位：亿元) 1996 199r7 1998 1999 20o0 2001 2002 2003 年均增长率(％) 地方经常性财政收入 156．81 171．89 183．20 2o4．43 215．35 224．95 243．37 259．57 增长率(％) 9．62 6．58 l1．59 5．34 4．46 8．19 6．66 7．47 国内生产总值 2970．2 3450．2 3740．2 3857．9 4276．3 4662 4(r75．63 5395．9 增长率(％) 16．16 8．4 3．15 10．85 9．02 6．73 8．45 8．90 财政总支出 197．57 227．73 227．41 342．80 368．77 484．4 5l1．39 540．44 增长率(％) 15．26 21．81 23．57 7．58 31．36 5．57 5．68 15．46 财政性教育投入 40．41 45．27 53．95 60．56 69．2 75．76 92．11 94．38 增长率(％) 12．03 19．17 12．25 14．27 9．48 21．58 2．46 12．88 资料来源：《湖北财政年鉴》、《湖北教育年鉴》。 与国内生产总值比较。湖北“九五”时期国内生