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探析循环经济法的公民义务 ◆张香晖 (东北大学，辽宁沈阳091000) 摘【要】 “法立而不行，与无法等，世未有无法之国而能长安久治 到头来只会对循环经济的健康发展造成不利影响。 者也”我国 《循环经济促经法》的颁布为我国循环经济法律体系 二、消费者绿色消费义务 的完善起到重要的作用。法律责任是保障法律实施的重要制度， (一)消费责任与消费义务 但在循环经济法律体系中，公民应当更多的是义务而非责任，本 在循环经济基本法中，确定公民的义务与责任，鼓励每一社 文将着重分析消费者在循环经济中的绿色消费义务，公众的绿 会个体为循环经济做出努力。打破现有的”谁污染。谁治理”的原 色消费义务主要资源的节约和环境保护意识。 则，遵循”谁受益，谁付费”的原则，采取行为责任和经济责任相分 关【键词】循环经济法；绿色消费 离的责任体系。在法典当中进行专章规定社会公众的职责。我 国已有地方政府开始向社会组织、家庭和个人收取垃圾处理费， 一 、 循环经济立法中消费者责任的立法现状 这就是消费者责任的一种体现。这些费用实际上是消费者为 自 第十一届全国人大常务委员会第四次会议审议通过 《中华 己在生活产生的环境污染而买的单，主要支付给垃圾处理机构， 人民共和国循环经济促进法》。颁布实施 《循环经济促进法》是 一 般用做垃圾处理经费和垃圾处理机构的运作费用。在完善循 深入贯彻落实科学发展观、依法推进经济社会又好叉陕发展的 环经济法时可以通过确定个人的排污权交易制度和较轻的违规 现实需要，是落实党中央提出的实现循环经济较大规模发展战 排污罚款来实现对消费者环境责任的承担。例如．可以以小区、 略 目标的重要举措。中国的循环经济终于走上了有法可依的法 家庭或个人为单位实现消费者责任的承担向垃圾公司支付少量 制化轨道。 费用，作为其排污费用；对于违规排污的．应该对其进行适度罚 (一)责任规定不严密 款。这种消费者付费的模式值得商榷。目前我国经济社会发展 但 《循环经济促进法》也有一些不足之处．主要表现在一些 有了极大地提升，但是我国人均财富和发达国家相比还是有不 条文规定也比较原则不明确，比较笼统，可实际的操作性并不强。 小的差距，生活压力比较大，大多数消费者消费能力不足，在消 尤其在责任规定方面有以下不足：《循环经济促进法》在对国家、 费市场处于弱势地位。况且消费者在消费过程中已经支付了一 地方政府、企业 、社会公众的职责规定不够明确、具体．也没有专 定的环境资源受益费用。低端产品的使用和废物的排放一般都 章进行规定．散见于其他章节之中。关于公民个人的法律责任． 是较为贫困的民众，往往不可利用的污染物都是低端的产品。这 我国《循环经济促进法》第十条中规定：”公民应当增强资源节约 部分责任应当由政府承担．而不是消费者。 和环境保护意识，合理消费，节约资源，尽可能使用节能、节水和 1．消费者享有知情权，即消费者有权在消费之前了解产品的 再生产品，减少废物的产生量和排放量”；第十五条第三款规定：” 相关信息．但是由于消费者在经济实力、技术水平等方面与经营 对列入强制回收名录的产品和包装物，消费者应当将废弃的产 者相比处于弱势，形成严重的信息不对称，这往往也是消费者权 品或者包装物交给生产者或者其委托回收的销售者或者其他组 益受到侵害的主要原因。因此公司要履行对消费者的社会责任 织”。这种比较分散式的规定，不能让各类主体从宏观上领会 自 首先就要保证信息披露的真实性。例如应当如实标明产品的生 己的权利和义务，也不能具体明确 自己的职责这是循环经济促 产产地、原材料、使用性能、使用方法及存在的风险等，使消费者 经法对责任规定的相关情况。 能在掌握充分信息的基础上做出选择。 (二)未明确执法部门 2．消费者享有隐私权。隐私权是指 自然人享有的对其个人 《循环经济促进法》