无名流浪人员交通事故赔偿的法理思考.pdfVIP

第 32卷 第 2期 长江大学学报 (社会科学版) Vo1．32No．2 2OO9年 O4月 Journal0fYangtzeUniversity(SocialSciences) Apr．2OO9 无名流浪人员交通事故赔偿的法理思考 徐前权 叶 蓓 (长江大学 政法学院．湖北 荆州 434O23；。荆州市救助管理站，湖北 荆州 4340oO) 摘 要：无名流浪人员交通事故索赔案件不 同的处理结果 ，已经引起 了各方面 的高度重视，应 该从法理学的角度进行思考，以建立我国的公益诉讼制度，完善我 国的救助管理制度 ，切 实保护 当 事人的合法权益。 关键词 ：无名流浪人员；交通事故赔偿；救助管理；公益诉讼 分类号 ：D913 文献标识码 ：A 文章编号 ：1673一l395(2o09)02一o048一O4 以肇事方 、保险公司为被告诉至法院，要求被告赔 一 、 问题的提 出 偿两无名流浪汉死亡赔偿金 、丧葬费三十余万元。 最近几年 ，媒体披露了多起无名流浪人员交通 2O06年 4月 19日高淳法院开庭审理此案 。法院认 事故索赔案例。这些案例表现出如下一些共同的特 为 ，高淳县民政局与无名流浪汉之间存在的是行政 点：第一 ，交通事故受害人是无名流浪人员，他们 法律关系而非民事法律关系，就该起交通事故所造 由于种种原因无法正确表达，有关部门采取各种措 成的损害，高淳县 民政局不享有 民事赔偿请求权 ， 施却无法联系其家属 ，无法确认其身份；第二，交 因而不是适格的民事诉讼原告 ，裁定驳回高淳县民 通事故导致受害人当场死亡或者经抢救无效死亡 ； 政局的起诉 。[2 第三，民政部门或者其所属救助管理站接受检察建 案例二 ：2O05年 9月 18 日，洪某驾二轮摩 议，作为民事主体进行索赔 ；第四，索赔通过民事 托，在安徽省桐城境 内将无名流浪女撞倒在地 ，随 诉讼或者刑事附带民事诉讼的方式进行。 即驾车逃逸。随后 ，陈某驾驶轻型普通货车由南向 但是 ，各地对此类案件的处理结果有很大的不 北经过此处，将倒在东侧车道 内的流浪女碾轧 ，造 同，主要有三种情况 ：第一种情况是法院确认民政 成流浪女重伤 。2o06年 4月 l7日，安庆市永正法 部门作为原告主体不适格，驳回索赔请求；第二种 医鉴定所评定流浪女的损伤已构成一级伤残。桐城 情况是在法院主持下进行凋解，赔偿费用交 由民政 市交警大队认定洪某负事故的主要责任、陈某负事 部门专账专户保管；第三种情况是法院判决确认民 故的次要责任 。2O06年 6月 3O 日，桐城市民政局 政部门的原告主体资格，支持其索赔请求，赔偿费 作为无名流浪女法定代理人提 出刑事附带 民事诉 用交由民政部门专账专户保管 。[1 讼 ，要求被告保险公司和洪某、陈某共同赔偿经济 基本相同的案情，大体相当的诉讼请求，却有 损失 458413．O8元。最终 ，三名 附带民事被告共 三种不同的处理结果 ，不能不引起我们的深思。 同赔偿 1625O0元 (含医疗费)给桐城市 民政局下 属的社会福利院，由其对流浪女予以妥善照顾。 二、典型案例简介 另外 ，还有河南省新郑市民政局为无名流浪女 案例一：2O04年 12月、2O05年4月 2日