论国际法运行中的“趋政治化”——对“科索沃独立咨询意见”的反思.pdfVIP

第 l3卷 第 1期 郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vol_13 No．1 2012 2月 JOURNAL0FZHENGZHOUUNIVERSITYOFLIGHTINDUSTRY(SocialScience Feb．2012 [文章编号]1009—3729(2012)01—0053—05 论国际法运行中的 “趋政治化” 对 “科索沃独立咨询意见的反思 赵正 乐 (郑州大学 法学院，河南 郑州 450001) [摘 要]根据人民自决原则以及现有的国际法规则，科索沃单方面宣布独立是不符合国际法的。 然而，国际法院对此发表了“科索沃单方面宣布独立不违反国际法”的咨询意见。这反映了当前国 际法运行中的 “趋政治化”问题，即强权政治对国际法的过度干预和渗透。2005年9月胡锦涛主席 在联合国总部发表的演讲中对 “和谐世界”的阐述，为国际法 “趋政治化”问题的解决提供 了宝贵借 鉴——秉持 “和谐世界”的理念，通过完善当代国际法体系、加强全球治理、积极推进联合国改革等 方面的努力，构筑国际法制的理论和现实基础，以实现国际社会 良法善治的愿景。 [关键词]国际法；趋政治化；人民自决；和谐世界 [中图分类号]D990 [文献标志码]A 法与政治的关系，不能完全割裂开。一方面， 际法规则”的咨询意见 (以下简称 “咨询意见”)。 法律的一些基本原则、重要思想最初来源于政治活 经仔细推敲，不难发现：该咨询意见反映了当前国 动，法律体系的创制与构架，以及法的制定、实施、 际法运行中的 “趋政治化”问题，即强权政治对国际 修改等环节，都处于政治运行的框架之内；另一方 法的过度干预和渗透。本文拟通过对科索沃单方 面，在现代社会，政治本身的良好运转也离不开健 面宣布独立行为的讨论，反思国际法院的咨询意 全的法律，更离不开法的有效实施与执行。因此， 见，进而提出构建国际法制应秉持的理念。 政治不仅不能对法律过多干预，还应致力于营造一 一 、 科索沃单方面宣布独立违反了 种司法独立的社会氛围。在国际社会，更应如此。 现行的国际法 然而，2011年国际法院的一项咨询意见打破了这种 应然性，引人深思。 科索沃单方面宣布独立的行为的非法性，主要 2008年2月 17 日，科索沃单方面宣布脱离塞 在于它违反了联合国安理会通过的 第《 1244(1999) 尔维亚而独立。同年 10月8日，联合 国大会应塞尔 号决议》(以下简称 《第 1244号决议》)等国际法规 维亚的请求，投票通过了第63／3号决议，要求国际 则，以及国家主权和领土完整原则。 法院对 “科索沃临时 自治机构单方面宣布独立是否 1．科索沃单方面宣布独立的行为违背了 《第 符合国际法”的问题发表咨询意见。…经过征求有 1244号决议》等国际法规则 关成员国的书面评论、听证、口诉等程序，2010年 7 《第 1244号决议》是联合国安理会为了结束科 月2213，国际法院就该问题以10票赞成、4票反对 索沃战争，于 1999年通过的一个利用政治途径解决 通过了“科索沃宣布独立，不违反任何可适用的国 科索沃问题的国际法文件。在此基础上，建立了一 [收稿 日期]2011一O9—29 [作者简介]赵正乐(1989～)，男，河南省汝阳县人 ，郑州大学硕士研究生，主要研究方向：国际法。 郑 州 轻 工 业 学 院 学 报 (社 会 科 学 版 ) 个过渡性质的行政机构——联合国驻科索沃临时 的宗旨之一是 “发展 国际问以尊重人 民平等权利及 行政当局特派团(以下