论打击海盗的国际法障碍.pdfVIP

第 33卷 第 5期 哈尔滨学院学报 Vo1．33 NO．5 2012年 5月 JOURNALOFHARBIN UNIVERSITY May2012 【文章编号】1004m5856(2012)O5—0·o53—04 论打击海盗的国际法障碍 舒 梦 (上海国际问题研究院，上海 200233) [摘 要】关于海盗罪及海盗行为的界定存在众多国际公约，这些公约并不相同，各有偏重，规定不 够全面 。并拥有不 同的签约圆。联合 国 1816号决议在一定程度上拓宽了对海盗行为的限定，完善 了众 多公约关于公海外海域打击海盗授权 的问题 ，但 因其可能与主权原则有所冲突而受到众多质疑。界定 不统一、没有相关的专 门性公约以及与主权原则的冲突，这些都给国际合作打击海盗带来障碍。 [关键词】海盗；国际法；海洋法 【中图分类号 】D997．9 【文献标识码 】A 上对海盗的定义主要参考以下几种 ： 一 、 海盗行为及海盗罪的界定 1．日内瓦 《公海公约 海盗是指专门在海上抢劫其他船只的犯罪 《公海公约》第 15条对海盗加以了明确的 者。这是一门相当古老 的犯罪行业 ，自有船只 定义 ：海盗是指私有船舶或私有航空器 的航员 航行 以来 ，就有海盗的存在。近年来 ，随着海盗 或乘客 ，为 了私人的 目的，对公海上另一船舶或 行为的 日益猖獗而得到了越来越广泛 的关注。 航空器或其上 的人或财物、不属任何国家管辖 在 1980—1985年间，海盗攻击至少造成 2283 之处所 内的船舶、航空器、人或财物所实施 的任 名妇女被强奸 ，592名人员被绑架 ，1990—2001 何不法 的强暴行为、扣留行为或任何掠夺行为。 年问，全球水域大概发生 2375起海盗攻击或 2．《联合 国海洋法公约》 试图攻击事件 ，平均每年约为215起 。其 中东 《联合国海洋法公约》第 101条对海盗行 南亚水域是全球海盗攻击频率最高 的地 区， 为的定义为 ：“下列行为 中的任何行为构成海 1990—2001年间共发生了 1567起海盗攻击事 盗行为 ：(1)私人船舶或私人飞机的船员、机组 件 ，约 占全球海盗攻击案例总数 的66％。…越 成员或乘客为私人 目的，对下列对象所从事的 来越多的绑架事件使得国家之间开始寻求合作 任何非法的暴力或扣留行为 ，或任何掠夺行为 ： 来打击海盗。 ①在公海上对另一船舶或飞机 ，或对另一船舶 关于海盗的界定 ，希腊史学家布鲁达克早 或飞机上的人或财物，②在任何国家管辖范围 在公元 100年就给海盗行为下了明确定义—— 以外的地方对船舶 、飞机 、人或财物 ；(2)明知 他形容海盗为那些非法攻击船只以及沿海城市 船舶或飞机成为海盗船舶或飞机 的事实 ，而 自 的人 。海盗行为最早出现在荷马的伊利亚特和 愿参加其活动的任何行为；(3)教唆或故意便 奥德赛中，在之后的很多年里海盗行为这个词 利 (1)或 (2)项所述行为的任何行为。” 仍然没有统一的定义。在打击海盗之前，要先 3．1988的 《制止危及海上航行安全非法行 明确对海盗罪的界定 ，然而 ，各 国政府对海盗行 为公约》 为和海盗罪的定义都不尽相同。 目前 ，国际法 该公约由国际海事组织颁布，它将非法从