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维普资讯 内蒙古财经学院学报 2005年 第4期 论经济法的定位及其对和谐社会的构建 杨德敏 (江西财经大学 法学院，江西 南昌 330013) [摘 要]我们不能把经济法仅仅定位于 “国家干预”之法，否则，将难以实现经济法的价值目标。应该说经济法不仅是政 府干预和参与社会经济活动之法，而且也是干预政府之法，它要求国家在干预经济关系的同时，也必须加强对政府权力的限 制，即“干预政府”，只有把这两方面紧密结合起来，才能维护社会整体经济利益、实现实质公平和效率、达到社会全面和谐。 经济法的价值在于实现社会公平、有序、稳定、协调和良性发展，与和谐社会具有一致性，它也是构建和谐社会的重要法律保 障机制。经济法对构建和谐社会的实现途径应具体包括政府干预、政府参与和干预政府。 [关键词]和谐社会；干预政府；政府干预 [中图分类号】DF41 [文献标识码]A [文章编号]1004—5295(2005)04—0023—05 一 、 “国家干预论”——经济法的不准确定位 给企业的思想，无一不越来越体现政府应趋向于 “服 (一)“国家干预论 ”与市场经济体制下的政府 务性职能”的思想。计划经济体制下，我国存在干预 职能定位不吻合 过多的弊端，当今，我们一味提倡由于市场失灵需要 从根本上讲，政府职能之扩大或缩小是不以当 国家干预，而不对国家干预的目的、范围和手段去作 代某个政府的主观意志为转移的，它更多的是来自 近一步的研究，则政府职能很难得到转变，也很难适 新的和广泛的社会控制的奢望，关心社会公平。我 应现行经济发展，甚至会产生阻碍经济发展，因为国 国现阶段政府职能具有四个突出特点：即有限政府、 家干预首先是一种外力介入社会经济的运行，而且 责任政府、效能政府和法治政府。政府职能定位应 是具有国家强制力的外力介入。 当是监管职能和服务职能。就当前的形势而言，政 (二)“国家干预论”难 以体现经济法的价值 目 府的服务职能当然包括为社会公众参与社会经济、 标 政治生活提供保障和创造条件 ，完善就业服务体系 经济法的价值在于追求实质正义和社会整体效 和社会保障体系，为实现经济公平和经济民主创造 益，经济法，尤其是我国由社会主义公有制所主导的 条件等。 经济法的实质正义观，在于实现全社会内的实质性、 我国经济法在最初产生之时，其思维出发点在 社会性的公平和正义。也就是说，经济主体追求其 于把企业从高度行政管制下松绑出来，在于为企业 个人效益的行为，必须置于社会整体效益之中来重 争取到作为平等经济主体所应有的权利等。所谓把 新加以认识和评价。经济法以社会整体效益的需求 经济管理自主权还给企业，以便使企业能够依照 自 为其价值起点，但并非不顾其他，而是针对当代的市 己的意愿开展横向和纵向的经济往来，利改税等上 场本身的发展和特定的社会背景，选择与之相适应 交利润制度的改革，以及理论上承认企业作为私有 的当代效率和经济民主理念，以实现社会资源的优 主体应当享有 自己的权益等，无一不体现放权让利 化配置。德国著名经济法学家罗尔夫 ·斯特博指 [收稿日期]2OO5一o6—11 [作者简介]杨德敏(1973一)，男，江西乐安人，江西财经大学法学院讲师，法学硕士，从事经济法、劳动与社会保障法教学 与研究， 23 维普资讯 出，“个人、集体和国家利益的协调的基本原则，就是 会和谐 ，所以经济法与和谐社会具有内在的一致性。 按照尽可能多一点 自由，尽可能少一点国家干预的 在经济法学者看来，社会利益是个人利益的有机整 口号建立的国家辅助责任原则”。我国市场经