论张謇的涉外经济法思想.pdfVIP

2015年第 1期 福州大学学报 (哲学社会科学版) No．1 2015 (总第 125期) JOURNALOFFUZHOUUNIVERSITY (PhilosophyandSocialSciences) SerialNo．125 论张謇的涉外经济法思想 邓绍秋 彭拥兵 (湖南警察学院管理系，湖南长沙 410138) 摘 要：清末民初的状元实业家张謇，学识渊博、历练丰富，有着比较全面的涉外经济法思想，涉及外贸法、外债 法、外资法以及外国技术引进法等。他对 引进外资作国家安全审查的思想以及对合资、代办等引进外资 的方式所作的制度设计，直到今天仍不乏借鉴意义。 关键词：张謇；涉外经济法；合资；代办 中图分类号：D912．29 文献标识码 ：A 文章编号：1002—3321(2015)01—0081一o4 张謇 (1853—1926年)，江苏省南通市海 门常 张謇认为：“自今而后，经济潮流，横溢大地，中外 乐镇人，大生企业集团创办人，清末民初著名的状 合资背业之事，必 日益增多。我无法律为之防，其 元实业家。张謇学识渊博、历练丰富、观察敏锐、 危险将视无可得资的为尤甚。” 因此，他主张加 见解独特，虽屡经磨砺而百折不回，成为中国近代 强涉外立法，坚持主权，保障实业的稳定发展。张 民族资产阶级的经济旗手和法律尖兵。张謇 由于 謇还根据世界经济形势的发展，适时地提出了 “以 民族企业家的背景和经济行政高官的职责，他的 振兴实业为挽救贫弱之方，又 以开放 门户，利用外 一 生尊崇法律，且对经济法特别关注。他指出，法 资为振兴实业之计”J。 律有两方面的作用，“以积极言，则有诱掖指导之 当时他认识到了棉纺织业对国计民生的重要 功”，“以消极言，则有纠正之制裁之力”。 由于 意义，以及钢铁在国家经济发展中具有重要的地 张謇深刻认识到法与经济的密切关联 以及法对经 位，提出了 “棉铁政策”(也有称为棉铁主义)，认 济的引导、促进作用，所以在其北洋政府农商总长 为 “我 国实业当从至柔至刚之两物质”_4着手建立 的两年任期内，努力学习和借鉴西方资本主义的 起包括轻工业和重工业的独立的民族近代经济体 经济法律制度，主持制定了 《商人通例》、《公司条 系。张謇重视国家对于棉铁方面的政策，也关注 例》、《公司注册条例》、《公司保息条例》等二十余 重要矿、冶企业的经营维护，比如关注武汉汉冶萍 部经济法律法规。张謇有着丰富而又朴素的经济 的归属问题。_5张謇的棉铁主义和他主持制订的 法思想，涉外经济法思想尤为全面而又深致 。 保护棉铁工业的经济法规，对中国近代民族工业 一 、 张謇涉外经济法思想探源 的发展起到了一定的推动作用。 张謇所处的时代，世界范围内的经济联系明 张謇提倡棉铁主义，还是从改变中外贸易中 显增强，经济发展依赖程度逐渐加深。西方列强 的不利地位考虑的。 看到洋布、洋纱大量充斥于 的入侵使 中国原有 的封闭的自然经济体系被打 中国市场，张謇从 1895年就提倡设厂 自救，并弃 破，中国经济开始融人世界经济的循环体系中。 官转而投资创办纱厂。后来他越来越感到棉铁是 收稿 日期 ：2014—07—15 作者简介：邓绍秋，男，湖南益阳人，湖南警察学院管理系教授； 彭拥兵 ，男，湖南邵阳人，湖南警察学院管理系副教授，硕士。 · 8l · 外国资本经济侵略的主要商品，