论回归祖国后香港的法制.pdfVIP

第12卷 第4期 重庆工业管理学院学报 1998年8月 Vo1．12 No．4 J~mal。f(~hongqing lrLstimte ofTechnol~v bnagH删 Aug 1998 ．z){)一 论回归祖国后香港的法制呵Z 7、6 周 红 (瀹州大学经济学系 重庆砌脚 ) 摘 要 通过对回归后香港法律渊谭、立法、司法制度的描述和分析，试图勾画出香港法制的基奉轮 廓。以期对回归祖国后的香港法制有一十较为清楚的；L识。 · 美键词 兰兰 曼坐 兰 离开祖国一百余年的香港回到了祖国怀抱．这是中国历史上的一件大事。香港特别行政区是根据“一国 两制 的拘想建立的．并通过香港特别行政区基本法运作实施。基本法作为香港特别行政区的宪法性法律文 件．构筑丁回归后香港社会、政治、法律的基本框架。香港特别行政区基本法的制定使我国现实的法制建设呈 现出新的格局．对我国法制建设的实践和法学研究提出丁新的课题。I／1t1：，对“九七”回归后的香港法律制度 进行研究是有重大的现实和理论意义的。 1 一个国家下的两种法律体系 香港原有的法律。即昔通法、衡平法、条例、附属立法和习惯法，除同基本法抵触或经特别行政区立法机关 作出修改者外．均在回归后予以保留。可见．除与中国主权相抵触的具有殖民主义色彩的法律及直接引自英 国的法律外．回归前的大部分法律仍然在回归后的香港有效，构成了回归后香港的主要法律渊源。 由于回归后香港存在昔通法等法律渊源，其法律体系必定和中国大陆存在不步差别，主要表现在下面几 个方而： 1 1 大陆的法律嗣源主要是国家 定的规范性法律文件。只有在个别情况下，经国家认可的习惯才具有法 律效力。成为法律渊源的一种补充。因此．习惯法在大陆法律渊源中比例很小 意义不大。而判倒不是大陆法 律的渊源。一切案件都必须按法律的规定审理，作出判决。所以，成文法是大陆法律的主要渊源。回归后的 香港．判倒法(昔通法和衡平法)在其法律体系中仍然占有重要位置．而判例法是不成文法，所以不成文法是回 归后香港重要的法律渊源 这一点与大陆有很大不同。此外，习惯法，主要是清朝的大清律例)和传统习惯 及香港法律对其内容所作的解释．仍是香港法律渊灏的重要组成部分．这也是香港法律的一大特色。 1 2 香港法律以。遵循先倒 为■要原尉。法官在对他审理的案件作出判决时，不仅要考虑到先例，即其他法 官在已决案件中对与此相同或密切相关的问题的判决时所适用的原则，而且要受到已有判倒的约束，接受并 遵循先例确定的原则。这一原则被认为是利用前人智慧，保持法律适用的统一性及使法律具有可预测性的必 不可少的途径。而在大陆，法官必须严格按法律的规定进行审理，作出判决。其他法官在已决案件中就相关 问题作出的判决，只可以作为审理案件时的参考．而不能作为判案依据。 1．3 香港法律秉承注意程序原尉。即事先订立一套清楚、公正的程序．凡按这套程序审理得出的结论．必须 认定为公正结论。大陆的法律更为注重实体公正，要求的是得到公正的结果．程序的弹性较大。从根本上说， 这一点反映丁两者在认识论上的差异 -收稿日期：1998一o4—23 周 红：论回归祖国后香港的法制 l 4 语言方面．香港同时使用中文和英文判定法律。两种语言的版本具有同等的效力。在语言上．香港亦体 现着“一国两制”；这与大陆是截然不同的 由于香港的法律渊潦、法律原则与大陆存在诸多差异以及存在大部分全国性的法律不在香港适用的情 况．使我们有理由认为，香港保留了原有的普通法系传统，使其仍然属于普通法系地区。它与大陆的社会主义 法律体系是一个国家下的两种法律体系。一个国家体现了国家主权．而两种法律体系则是”一国两制”在法律 制度上的生动表现。 2 香港的立法权 回归前香港的立法权属于港督．而实际上英国控制着香港的立法权。这种带有殖民地色彩的立法权．是 绝对应予以摒弃的。自香港特别行政区成立之日起，就建立了属于香港广大居民的立法机关——香港特别行 政区立法舍，行使香港立法权 按照“一