试论全球治理下国际法发展的机遇与挑战.pdfVIP

第 31卷 第 2期 广西大学学报(哲学社会科学版) 2009年 4月 VolI31 No．2 JournalofGuangxiUnlversity(PhilosophyandSocialScience) Apr．，2009 试论全球治理下国际法发展的机遇与挑战 李洪峰 (武汉大学 国际法研究所 ；湖北 武汉 430072) [摘 要] 随着全球化的飞速发展，全球性 问题层 出不穷，严重威胁着全人类的共 同利益和发展。 全球 治理理论提 出了一种全新的综合管理世界的模 式。国际法作为调整 国际关系和维护世界政治 经济秩序的法律规范和制度 ，其参与全球治理不仅是必要 的，而且是可能的，这是实现全球治理 “善治”和 “法治”的必然要求，全球 治理离不开国际法的法律规 范作用。同时 ，全球治理对国际法的 主体结构、调整范围、国家本位观和国家主权原则等方面提 出了挑战。因此 ，国际法只有积极调整 并适应到全球治理的发展趋势中去，才能实现 国际法和全球治理的良性互动发展 。 [关键词] 国际法；全球治理 ；机遇 与挑战 [中图分类号] D990 文献标识码 ：A 文章编号 ：i001—8182(2009)02—0061-05 人类社会的发展已经进入了全球化时代 。全球 会如何发展?有鉴于此本文将对这些问题进行深入 化是一个整体性 的社会历史变迁过程，其基本特征 地探讨和论述 。 一 就是 ，在经济一体化 的基础上，世界范 围内产生一种 、 全球治理的概念和 内涵 内在的、不可分离的和 日益加强 的相互联系．D3。。世 关于全球治理的论述十分丰富，其中最有影响 界各国和民族之间的相互依赖以及许多全球问题的 的是 1995年联合国 “全球治理委员会”发表了 《我们 出现对 自 1648年 “威斯 特伐利亚体 系”(West- 的全球之家》(0urGlobalNeighborhood)行动纲领 phalianSystem)到 1945年第二次世界大 战结束近 和 2000年联合国千年大会上通过的 《联合 国千年宣 三百年期 间所确立的国际法律规则 ，如国家主权原 言》，都对全球治理的理念进行 了阐述 ．E43研究全球 则，主权平等原则、条约必须遵守原则等提出了挑 治理的著名学者詹姆斯 ·罗西瑙认为：“全球治理就 战。同时，一些国际法律规则逐步让位给新的、跨 国 是一套没有公共权威的管理人类活动的行之有效的 界的组织形式和管理模式 ，即 “全球治理”(Global 机制”。Ls]1。安东尼 ·麦克格鲁说：“全球治理不仅意 Governance)。也就是说 ，国际法和全球化及全球治 味着正式的制度和组织一国家机构、政府间合作 理之间存在着某种相互作用和影响的关系。实际 等～制定(或不制定)和维持管理世界秩序的规则和 上 ，全球治理就是对这些复杂 的全球性的相互依赖 规范 ，而且意味着所有其他组织和压力 团体一从多 关系的回应 。L2儿 国公司、跨 国社会运动到众多的非政府组织一都追 自2O世纪 9O年代以来 ，全球治理逐渐成为各 求对跨 国规则和权威体系产生影响的 目标和对 国学者关注的焦点和热点，并且全球治理的概念被 象。”]。 广泛地引用在政治学、社会学、经济学和管理学等诸 我国著名学者俞可平教授将全球治理定义为， 多学科当中，多门学科都用这个理念发展和完善各 “所谓全球治理 ，指的是通过具有约束力 的国际规制 自的学科理论 ，有关全球治理 的著述可谓 随处可