我国养老保险体制改革的财政学分析.pdfVIP

n Econm nics Apri．，2OO4 Journal of ShanXi Finance ad 2O04年4月 — — — — ． ． ． ． ． ． ． ． ． ．．． ．．．． ．．．．．． ．．． ．— — V01．26 No．2 第26卷第2期 我国养老保险体制改革的财政学分析 于 民 (南京大学历史系，江苏南京210093) [摘 要】我国已经并即将更为严峻地面临着人口老龄化所带来的养老保险体制的财务平衡问题。为此，必须寻找一条 规避不足清偿风险、消化转制成本、实现财务平衡的改革之路。但我国目前的财政理论、财政收入结构、养老保险费的征缴以 及财政支出结构都不能满足改革的要求。文章在分析我国财政困境的基础上，从财政学的角度对我国养老保险体制的改革 框架做了分析。 [关键词]养老保险体制； 保险体制改革； 财政学分析 [中图分类号] 30 [文献标识码]A [文章编号】1007—9556(2oo4)o2—0109—05 A Financial Analysis of China’S Reform of Endowment Insurance YU Min (Dept．ofHitory，Nanjing University，N iI】g 210093 Chir~) Ah曲国d：With senior population growing．China’S endowmentinsurance systemisfaci,g allincreasingly serious problem offinance bal— aI1ce．Therefore，we must find a way，th~oush reform，to evade the risk of imufl~cient repayment，to digest the transformation o0st and to achieve the finance bakⅡlce．Yet at present，all ofour finance theory，revenue and expenditure slxucture，and the collection ofthe endowment imurancefee can not~tiffythe requirementofthe endowmentinsurance system reform．Based onthe analysisofthe presentfinancial di~culty in China，the essay，from the angle ofpublic finance，anatomizes the framework of China’S reform of its endowment insurance system． Key Words：endowment insurance system；reform；financial analysis 一 、 现行养老保险体制概论及我国的选择 代人对自己的收入进行跨时间的分配，即将自己年 根据基金的管理和支付，养老保险体制可以分 轻时缴纳的养老保险费积累起来，供自己退休后使 为三类，即现收现付制、完全积累制和部分积累制。 用。这种模式有较强的自我保障激励机制，在渡过 现收现付制就是政府用在职职工的缴费来支付已退 人口老龄化