“伪基站”刑事案件若干法律适用问题研究.pdfVIP

举案明法 责任编辑郭莉 伪基站刑事案件若干法律适用 问题研究 文。王永兵* 洪承新** 本立案fJ1j 启示:行为人生产、销售伪基站设备的数量或数额达到非法经营 罪起刑标准的，应认定为非法经营罪，尚未达到非法经营罪的起刑标准，但相关 设备经鉴定属于专用间谍器材的，应认定为非法生产、销售间谍专用器材罪。非 法使用伪基站设备发送广告短信，造成严重后采的，应以破坏公用电信设施罪 追究刑事责任。 ~ [基本案情]犯罪嫌疑人康彦某、康鑫某等人自 2013 间谍专用器材罪追究刑事责任，同时构成非法经营罪 年 3 月以来，以经营的上海某营销策划有限公司的名 的，以非法经营罪追究刑事责任。 义，先后指使该公司员工康海某、黎某、付某等人，通过 所谓非法经营罪，是指行为人违反国家的法律、法 分工负责一条龙服务的形式(康海某、康彦某、黎某 规规定，非法进行经营活动，扰乱市场秩序，情节严重 负责招揽客户，付某负责购买获取公民信息及数据库 的行为。根据我国《刑法》第 225 条第(1)项规定，行为 更新维护、发送，康鑫某负责伪基站设备操作以及群 人违反国家规定，未经许可经营法律、行政法规规定的 发短信)，多次向上海市多家房产销售公司承接移动基 专营、专卖物品或者其他限制买卖的物品，扰乱市场秩 站定点短信广告发送业务，非法使用伪基站设备向 序，情节严重的，应以非法经营罪定罪处罚。而根据我 不特定手机用户发送广告短信 41 万余条，造成周边手 国《无线电管理条例》规定，研制、生产、设立无线电台， 机用户 41 万余人次脱网，累计影响用户通信时长达 13 都须经过国家或地方无线电管理机构的审批。作为具 万余分钟。 有发射手机通讯信号功能的仪器设备，伪基站设备 在功能上属于无线电台的一种，因此，对其的研发、生 一、生产、销售伪基站设备行为的认定 根据 2014 年 3 月 14 日最高人民法院、最高人民 产、销售、设立及其运营，都应经过无线电管理部门的 检察院、公安部和国家安全部联合出台的《关于依法办 批准;而目前网络上所销售的伪基站设备，大多由地 理非法生产销售使用伪基站设备案件的意见)(以下简 下黑工厂或个人私自生产和销售，自然没有经过相关 管理机构的审批，故行为人生产、销售伪基站设备的 称《意见})规定，非法生产、销售伪基站设备，具有下 列情形之一的，应以非法经营罪追究刑事责任:(1)个 行为如果在数量或数额上达到了《意见》规定的标准， 人非法生产、销售伪基站设备三套以上，或者非法经 当属情节严重，应以非法经营罪追究刑事责任。 营数额五万元以上，或者违法所得数额二万元以上的; 此外，对于行为人生产、销售伪基站设备的数量