司法公正与公开审判制度改革.pdfVIP

四川行政学院学报2004年第3期 司法公正与公开审判制度改革 刘本燕 (南昌大学法学院，江西 南昌 330047) 内容提要 公开审判是司法活动中重要的环节，是司法公正的重要保证。长期以来我国司法理论界和实践部门对 公开审判的认识不够全面，现行立法对司法公开的规定较为原则，不够细化。本文对此提出了一系列关于公开审判的 改革措施及对策，以期达到完善我国司法制度之目的。 关键词 司法公正 公开审判 缺陷 对策 【中图分类号】D915．182 【文献标识码】A 【文章编号】1008—6323(2004)03—0030—03 是很可笑的。” 一 、 公开审判是司法公正的重要表现 公开审判在现代法治社会中，意义非常重大。它可 司法公正是司法制度赖以存在和具有至上权威的基 以引起社会公众对国家法律的认同，进而产生信赖感； 础，是司法永恒的主题…。在各种社会公正中，社会体 可以引导社会公众自觉自愿服从法律，以确立法律至上 制的公正是起着决定性作用的公正，而司法公正则在社 的观念，从而树立法律权威。没有公开审判，司法公正 会公正中占有十分重要的地位 。它是维护社会正义的 是一句空话。综观中外，许多冤案都是在秘密审判下产 最后一道屏障，是体现社会正义的窗口，是司法机关的 生的。毫无疑问，对案件不公开审判，社会公众必然怀 灵魂和生命线。司法公正既要求司法机关的司法活动坚 疑司法的公正性。 持正当平等的原则，也要求司法机关的裁判结果体现公 平正义的精神。即司法公正包括程序公正与实体公正。 二、公开审判的法律依据 而公开审判正是程序公正的基本标准。英国有句古老的 谚语：“正义不但要伸张，而且必须眼见着被伸张。”意 公开审判原则的提出，当时主要是针对欧洲中世纪 味着 “没有公开则无所谓正义。”所谓公开审判是指案件 的司法专横、秘密审判、刑讯逼供等一系列严重摧残和 审理和宣告判决，都应当公开进行，允许公民到法庭旁 践踏人权的封建司法行为。到上世纪50年代，审判公开 听，允许新闻记者采访和报道，即把法庭审判全过程， 原则先后被一些重要的如 《世界人权宣言》、《公民权利 除了休庭评议案件外，都公之于众。 和政治权利公约》等国际文件所认可，从而成为一项具 在现代社会，公开是权力的必要属性与基本要求。 有普遍意义的司法原则。这些原则同样也是我国司法活 没有公开性，权力就没有权威性，其特定性就难以明确， 动基本准则。 强制性难以体现。公开能使权力的行使具有可预测性。 根据 《世界人权宣言》第l0条规定：“人人完全平 诉讼行为的公开，是程序正义的最低要求，也是民主的 等，有权由一个独立而无偏倚的法庭进行公正和公开的 重要方面。公开性越高，法治就越健全。正如列宁所说： 审讯，以确定他的权利和义务并判定对他提出的任何刑 “广泛民主原则要包括两个必要条件：第一，完全的公开 事指控。”《公民权利和政治权利公约》第l4条第1款再 性；第二，一切职务经过选举。没有公开性而来谈民主 次确认和界定了审判公开的原则，即 “所有的人在法庭 [作者简介]刘本燕 (1964一)，女，南昌大学法学院副教授，硕士生导师，主要从事诉讼法研究。 [收稿日期]2004 2-_22 · 3O· 上和裁判面前一律平等。在判定时对提出的任何刑事指 审判的透明度、当事人及其它诉讼参与人难以参加、监 控或他在一件诉讼案中的权利和义务时，人人有资格由 督机制难以落实等原因以及法律的粗略所造成。在我国 一 个依法设立的合格的独立的和无偏倚的法庭进行公正