司法独立：司法公正的前提和基础.pdfVIP

2001年第l期 邵阳师范高等专科学校学报 Feb ，2001 第23卷 第 l期 Journal of Shaoyang Teachers College ． 23 No．1 司法独 立：司法公正的前提和基础 陈叶兰 (邵阳师专政史系，湖南 邵阳422000) 摘要：司法独立是司法公正的前提和基础．司法不独立，必然导致司法不套正。我国目前的司 法体制妨碍了司法独立，从 而使司法难胜公正。因此．要实现司法独立．必须改革现行的司法制 度，要理顺司法与人大的关系，司法与行政的关系，司法机关内部即审判和检察的关系+并改革法 官制度．提高法官素质。 关键词：司法独立；司法公正；前提；基础；改革 中重分类号：13920．4 文献标识码：A 文章编号：1008—1674(2001)0l一0021—03 一 司法公正与司法独立的概念及其联系 受任何机关、社会团体、个人的干涉。司法独立包括 司法机关行使司法权的独立和司法人员承办具体案 司法权，指司法机关享有的监督守法和行使审判 件行使司法权的独立。 的权力 。司法权的范围和司法机关的职能主要是 确保司法公正，必须保持司法的中立性，即保证 审理民事诉讼和刑事诉讼案件．以及行政和选举方面 司法权具有以下五个特征：1、司法权是被动性权力． 的案件。 非因诉方、控方请求不得主动行使；2、司法权是判断 公正，也称公平、正义．源于拉丁文Justitia，系Jus 性权力，其责任是依据既定标准判断是非曲直，一且 一 词演衍而来，从词源上说，它具有正直、正当、公平、 偏于一方，必失公正；3、司法权是程序性权力，非依诉 公正、不偏不倚的含义，是法的首要价值 】。从公正 讼程序，不得行使，否则，必失公正；4、司法权是中立 价值含义上说，其一：公正是一种分配方式．无论是利 性权力，对于当事人它是中立的．对于国家机关，它厩 益或不利益，只要分配方式是正当的．能使分配的参 非立法机关，也非执行机关．其地位决定了它的中立 与者各得其所．它就是公正的。其二，公正是通过正 性；5、司法权是烬极性权力，它对争执的判断和处理 当的分配达到的一种理想的社会秩序状态，所以，公 是最后的和最具权威的，这在结果上必然要求它代表 正具有手段和目的的二重性。 社会公正，一旦司法公正受到怀疑，社会公正便蔼然 司法公正，是指司法机关公正地行使司法权，即 无存了。 正确、台法，及时地适用法律。因为公正具有手段和 从司法权的中立性的五个特征，可以得知，保持 目的两重性，所以，司法公正包括程序公正和实体公 司法权的中立性，必须满足两个条件：其一，是实行司 正。