清末法制改革的现代化特征.pdfVIP

第34巷 第5期 郑州置学学报t哲学社会科学版 Vol 34 No．5 JOURNAL OF ZHENGZHOU UNIVERSII~y 清 末 法 制 改 革 的 现 代 化 特 征 周 金 恋 (郑州置擘 思政 系．河南 郑州 450052) 摘 要：清束法制改革是20世纪中国法制史极其重要的一页 它所表现出来的现代化特征 主要有：初步树立了“变法图强”、“以法为治”的现代化法律观念：确立了立宪法、开议院、伸民权． 建设君主立宪制国家的基本原则；建立了体系较为完备的现代化法律制度的基奉框架；开创了司 法制度和法律操作程序现代化的先河。清末法制改革的成果影响了整个20世纪中国法制现代化 的进程。 关键词：清束法制改革；法律观念；法律体系：司法制度：现代化 中图分类号：D929 文献标识码：A 文章编号：l0Ol一8204(200])05一,31 00—04 如果把20世纪中国法制的现代化进程看作一 致亡国灭种的危险。因而在l901年放弃了“祖宗成 个整体．那么清末法制改革无疑是其肇端 在从 法万世不变”的思想．不得不承认“法积则弊．法弊 1 901年开始的l0年时间里．清王朝大规模修律改 则更，要归于强国利民而已”。“须知国势至此．断非 制．先后制订、颁布了几十部法律和单行法规，取得 苟安补直所能挽回厄运．惟有变法自强，为国家安 了颇为丰硕的成果。虽然这次法制改革最终因清王 危之命脉．亦即中国民生之转机 ”“法令不更．锢习 朝的覆灭而夭折．但它在法律观念、法律制度、法律 不破，欲求振作．须议更张。”2z]尽管清王朝的这种 体系和法律操作程序等方面所体现的现代化特征 认识是出于被迫而非自觉．但它在很大程度上表露 却给后世留下了极其珍贵的法律资源。 了变法修律已是大势所趋，人心所向．这～思想观 一 、 初步树立了“变法图强”、“以法为治”的现 念的转变．是清末法制改革的重要思想条件 代化法律观念 值得注意的是，当时许多有识之士都把批判的 在中国几千年的封建社会中，等级观念和专制 矛头直指封建专制制度．认为长期的中国封建社会 集权相互融合，对人们法律观念的影响根深蒂固 是以人治作为国家运行的关键的。维新派人士严 1 9世纪末，随着大量西方法律著作的译介，以严 复、梁启超是批判人治倡导法治的代表．他们认为 复、康有为、梁启超为首的集新旧知识于一身的改 法治优于人治，法治是国家强盛、经济发展、社会稳 良者．深刻认识到学习西方先进文化、变法改革的 定的重要保证，要运用法律来规范国家制度和经济 重要性。并且认识到“变法”重于“变器”、“变事“、 社会生活 曾留学英国的严复认为人治之下“昌世 ”变政”。康有为最先提出：“所谓变法者，须自制度 少而乱世多”．中国必须建立从上到下一体遵守的 法律先为改定，乃谓之变法。”[1]“今变行新法，固 完备的法律制度，才能强盛 认为只有“为民而立” 为治强之计，然臣窃谓政有本末．不先定其本而徒 的法律才是“治国之法”．才有”保民之效” 粱启超 从事于其末．无当也 ……立行宪法．大开国会．以 作为改良派思想家、理论家和宣传家，他对西方资 庶政与国民共之．行三权鼎立之制．则中国之治强 产阶级法学著作研究最多，观点也最鲜明 他批评 可计日待也。”[2]义和团运动和八国联军的入侵， 了传统的”有治人，无治法”的观点．认为苟子这一 也使清王朝认识到再保守“祖宗之法”不可变．有导 观点“误尽天下