试论经济法的国家适度干预原则.pdfVIP

2009年第 1期 齐齐哈尔师范高等专科学校学报 No．1，2009 (总第 107期) JournalofQiqiharJuniorTeachers’College G~ner~．No．107 试论经济法 的国家适度干预原则 宋 舒 (茂名职业技术学院。广东 茂名 5250o0) 摘 要：国家适度干预是经济长盛不袁的秘诀 ，其对经济法基本原则的理论建构与 实践运作均具有重要的意义和价值。本文主要以国家适度干预原则为研究对象，从国 家适度干预原则提出的历史背景出发，探究经济法确立国家适度干预原则的原因，重 点分析经济法应如何贯彻国家适度干预原则。 关键词：国家适度干预：原则 中图分类号：G41文献标识码：A 文章编号：1009—3958(2009)01—0085—02 一 、 国家适度干预原则提出的历史背景 作用。总之，干预是为了更好地发挥市场机制的作用，通过对 现代意义上的经济法是伴随 “市场失灵”问题的出现，国 市场失灵经济领域的适度干预来保障市场 自由竞争机制充 家对社会经济生活进行干预而得以产生的。经济法上的适度 分发挥其作用，要实现国家干预的 目的，国家干预必须是适 干预原则是在国家干预的不断演变过程中逐步提出的。19 度的干预，而不是全面的干预。 世纪，资本主义制度在世界范围内确立，资产阶级政府主要 在我国社会主义市场经济体制确立以前，一直是高度集 接受了亚当·斯密的自由主义思想，在当时的情况下，国家适 中的计划经济体制，突出强调政府在经济活动中的主导作用 度干预无从谈起。但是随着资本主义 自由竞争阶段发展到垄 和国家权力对社会经济的全方位的直接经济管制，社会生产 断阶段，当自由资本主义过渡到垄断资本主义后，频频发生 力发展受到严重束缚以及导致整个国民经济体系的失衡等 经济危机 ，暴露出市场白发调节的局限性，其固有矛盾加剧 ， 现象。为摆脱这一困境，我国开始由计划经济向社会主义市 新的冲突层出不穷，终于导致世界性经济危机。面对危机 ，经 场经济的根本转变。在市场经济体制下，增强国家宏观经济 济学家们开始反思，并逐渐认识到完全的经济 自由、市场调 调控 (干预)能力 ，缩减国家的微观管理职能成为一种迫切的 节是不可取的。从而引发 “凯恩斯革命”。凯恩斯 1926年发表 需要。与此相应，经济法也作适时的调整，把调整对象重新界 《自由放任主义的终结》一文，1936年出版 《就业、利息和货 定为一切需要由国家介入干预的特殊的经济关系，把基本原 币通论》一书，提出以国家干预为中心的完整的宏观经济理 则修正为国家适度干预原贝0，这样经济法的适度干预原则得 论和政策体系。凯恩斯经济理论的产生，标志着西方经济思 以最终确立。我国经济法的适度干预原则是伴随着计划经济 潮从经济 自由主义向现代国家干预主义的重大转变，为资本 体制向市场经济体制的过渡和国家干预由全面转向有限的 主义发展创造了有利条件。但是由于其是在有缺陷的国家干 过程而提出的。 预主义理论的指导下制订的，导致经济法应有的作用无法充 二、经济法确立国家适度干预原则的原因 分有效地发挥。人们开始反思国家应如何干预经济，伴随着 所谓国家适度干预，是指现代国家依法对社会经济生活 这些思索，新经济 自由主义应运而生。该理论认为国家应介 进行总体的、适度的决策、管理、调控和指导的总称。要求国 入经济以克服市场失灵，但应当适度 ，当市场机制失效时，应 家干预经济生活要从社会公益的角度出发，把握适度、得当 加强国家干预 ，而当市场机制功能恢复时，国家干预则需递 的原则。经济法的本质是国