经济全球化与我国经济法的变迁.pdfVIP

2006年7月 安徽大学学报 (哲学社会科学版) July 2006 第30卷第4期 Journal of Anhui University(Philosophy and Social Sciences) V01．30 No．4 经济全球化与我国经济法的变迁 李玉虎 (南京大学法学院，江苏南京 210093) 摘 要：在我国经济法的发展过程中，经济全球化对经济法的变迁产生了重大影响。全球经济一体 化的进程影响着我国经济法的变迁趋势、变迁方式以及变迁路径。关注经济全球化是提升我国经济法 理论研究和加强经济法实践的重要因素。 关键词：经济全球化；经济法；变迁方式；变迁路径 中图分类号：D912．29 文献标识码：A 文章编号：1001—5019(2006)04-0059一o5 经济全球化已经成为世界各国普遍认可的世界经济发展趋势，经济全球化已经或正在渗透到国际 经济社会的诸多方面，这不仅给各国的经济发展带来了深刻的影响，而且还将对未来全球经济格局产生 重大影响。同时，经济全球化还将不可避免地影响到各国现有的法律体系，导致法律全球化，尤其会导 致与市场经济密切关联的各国法律制度的趋同化与全球化。因为经济全球化的过程是通过全球经济的 市场化来实现的，这一过程又涉及传统非市场经济国家的经济转型和制度变迁，而这些国家的制度变迁 的主要领域之一是转型国家的政府职能的转变。政府职能转变不仅是政治学、公共行政管理研究的重 要领域，更是促使以国家的力量监管和干预市场经济为内容的经济法发挥作用的最主要领域。在我国 经济转型过程中，经济全球化必将对我国市场经济建立，以及与之相适应的经济法产生深远的影响，也 将影响到我国经济法变迁。从我国经济法产生和发展的过程看，经济法的变迁始于我国市场经济立法 建立和完善，进而在经济全球化背景下，将国际经贸规则纳入我国的法律体系之中，并依据我国经济发 展程度和法治建设水平的阶段性特征，使经济法得以发展。我国经济法变迁的目标是建立适合我国市 场经济发展水平的经济法体系；变迁的方式是依赖国家的力量自上而下地渐进推行；变迁的路径是整合 我国现行的经济法和其他部门法制度，将我国已经承诺的国际经济规则整合到我国国内法中，提升经济 法的立法层次。 一 、 经济全球化对我国经济法变迁趋势的影响 一 般认为，我国经济法的产生和发展大致可以分为三个阶段，即1978年到1992年的经济法初创阶 段、1992年到2000年的快速发展阶段和进入21世纪以来的逐渐完善和成熟阶段。…经济法的变迁过 程就是经济法形成与逐渐成熟的过程，即发达的市场机制、规范的国家干预和健全的法治文明等经济法 形成要素不断出现的过程。 在经济法形成的条件中，发达的市场机制是经济法形成的前提性条件，规 范的国家干预是经济法形成的途径，健全的法治文明是经济法成熟的标志。从经济法形成的条件来看， 我国经济法是在这些条件不断出现和完善的过程中发生变迁的。但是，在封闭的经济环境中，经济法是 为了适应政府经济管理方式转变的需要而出现的，是政府经济政策的法律表现形式，而不是具有自身内 涵的法律制度。所以，在我国经济改革开放初期出现的经济法现象是经济体制改革的产物，是在缺乏本 国法律传统的情况下借鉴发达市场经济国家法制经验的基础上演变而来的。例如，经济法产生初期的 外资立法和一些关于对外资优惠的政策和法律，就已经具备了经济法的雏形，其立法的目的就是为了吸 收稿13期：2005—08—29 作者简介：李玉虎(1976～)，男，甘肃会宁人，南京大学法学院经济法学专业博士生 59 引国际资本进入我国。可以说，我国经济法产生之初就已经具备了本土化与全球化的双重属性。在经 济转型和法制建设的初期阶段，经济法是一种经济改革的权宜之计，经济法的不稳定性甚至导致人们对 经济法的法律属性产生了怀疑。随着我国经济对内改革和xq~b开放步伐的加快，在开放的经济环境中， 经济法演变成为主要是国家监管国内市场和应对国际市场、调控国